Упрощение закупочных процедур для регионов по 44-ФЗ

21 июля 2026 года Государственная Дума в первом чтении рассмотрела законопроект об упрощении закупочных процедур для регионов, подготовленный в соавторстве депутатами и сенаторами под руководством Вячеслава Володина и Валентины Матвиенко. Документ вносит временные изменения в 44‑ФЗ, затрагивающие пороги начальной (максимальной) цены контракта для электронного запроса котировок, закупки у единственного поставщика для сельских поселений и предел цены контрактов с субъектами малого бизнеса.

Основные предложения законопроекта по упрощению закупок

Согласно официальному сообщению Государственной Думы, законопроект направлен на ускорение и упрощение проведения закупочных процедур в регионах, при сохранении базовых гарантий конкуренции и прозрачности.

К ключевым предложениям относятся: - временное (до 31 декабря 2027 года) повышение порога начальной (максимальной) цены контракта для проведения электронного запроса котировок до 20 млн рублей; - сокращение сроков согласования с уполномоченными органами по отдельным видам закупок, что должно уменьшить бюрократические задержки при планировании и проведении процедур; - сохранение права закупки у единственного поставщика для сельских населённых пунктов, с уточнением условий применения такого основания; - повышение предельной начальной (максимальной) цены контрактов, заключаемых с предприятиями малого бизнеса, с 20 до 30 млн рублей.

Инициатива заявлена как антикризисная и временная, но по факту расширяет инструментарий заказчиков в регионах и открывает дополнительные возможности для поставщиков, работающих по 44‑ФЗ.

Временный характер и сроки действия новых порогов

Особенностью законопроекта является его ограниченный срок действия.

По информации с сайта Госдумы: - повышенный порог для электронного запроса котировок (до 20 млн руб.) устанавливается до 31 декабря 2027 года, что даёт регионам и поставщикам почти полтора года для адаптации и использования расширенных возможностей; - увеличение предела цены контрактов для субъектов малого бизнеса (до 30 млн руб.) также предполагается в рамках временного режима — это поддерживающая мера, направленная на развитие участия МСП в госзакупках; - ускорение согласований с уполномоченными органами должно сократить общий цикл закупки: от планирования до заключения контракта.

После истечения установленного срока законодатель может либо вернуть прежние пороги, либо закрепить часть временных норм на постоянной основе, в зависимости от результатов их применения на практике.

Связь с национальным режимом и конкуренцией

Хотя законопроект напрямую не изменяет нормы о национальном режиме или ограничениях допуска иностранной продукции, он косвенно влияет на конкурентную среду:

• расширение порога для запроса котировок увеличит долю закупок, проводимых по более простым и быстрым процедурам, что может повысить конкуренцию среди местных поставщиков;
• упрощение закупок в сельских населённых пунктах с сохранением закупки у единственного поставщика нацелено на обеспечение доступности товаров и услуг в территориях, где конкуренция объективно ограничена;
• повышение лимитов для МСП по цене контрактов стимулирует вовлечение малого бизнеса в более крупные региональные проекты.

Заказчикам и поставщикам придётся учитывать эти изменения при выборе процедур и стратегий участия в торгах.

Что это значит для поставщика

Для бизнеса, работающего по 44‑ФЗ в регионах, временное упрощение процедур открывает дополнительные возможности, но потребует оперативной адаптации стратегий участия.

Практические выводы: - поставщики МСП получают шанс участвовать в более крупных закупках: при лимите 30 млн рублей в рамках контрактов, ориентированных на малый бизнес, стоит пересмотреть план продаж и портфель потенциальных тендеров; - расширение порога для электронного запроса котировок до 20 млн рублей означает рост числа закупок с относительно простым набором требований; компаниям следует настроить мониторинг таких процедур и оперативную подачу заявок; - в сельских населённых пунктах сохранение закупки у единственного поставщика создаёт возможности для локальных компаний, но одновременно усиливает значение репутации и стабильности поставок.

Рекомендуемые действия: - обновить внутренние чек‑листы по выбору процедур: при НМЦК до 20 млн руб. чаще будет использоваться запрос котировок, и важно готовить пакет документов под эту процедуру заранее; - проанализировать региональные программы закупок до конца 2027 года и выделить те, где компания может претендовать на контракты в диапазоне 20–30 млн руб., особенно по линии МСП; - настроить систему регулярного мониторинга ЕИС и планов закупок субъектов РФ на предмет новых процедур с повышенными порогами.

Игнорирование этих изменений приведёт к тому, что поставщик просто упустит часть рынка: контракты уйдут более активным конкурентам, которые заранее выстроят участие в закупках с учётом новых лимитов и ускоренных согласований.