Главная / Эксперт
    Автор и эксперт материалов

    Михаил Кремнёв

    Михаил Кремнёв — эксперт сервиса ТендерОпора по закупкам по 44-ФЗ и 223-ФЗ. В закупках с 2013 года: работал на стороне заказчика, с 2019 года — и на стороне поставщика. Автор книг, статей и исследований о закупках.

    12+ лет
    в закупках
    Обе стороны
    заказчик и поставщик
    Руководил
    контрактной службой и отделом закупок
    Назначен в совет
    распоряжением Правительства НСО

    Показатели описывают личную практику эксперта с 2013 года — в контрактной службе заказчика, в организации закупок государственных учреждений и в работе с поставщиками, включая период до создания сервиса ТендерОпора.

    Михаил Кремнёв — эксперт по тендерному сопровождению по 44-ФЗ и 223-ФЗ
    44-ФЗ223-ФЗЕИС

    Путь в закупках: обе стороны стола

    Большинство тендерных специалистов видели закупки только со стороны участника. Они знают закон — и этого мало, потому что заявку отклоняет не закон, а живой человек в комиссии, у которого своя логика и свой список того, за что он цепляется в первую очередь. Михаил провёл по другую сторону стола годы: писал требования, готовил извещения, работал в закупочных комиссиях и подписывал протоколы отклонения. Он знает этот список наизусть, потому что сам его и составлял.

    2013 — 2019

    Контрактная служба муниципального заказчика

    Руководил контрактной службой муниципального учреждения: планирование закупок, подготовка извещений и документации, работа закупочных комиссий, приёмка и отчётность. Здесь появляется главное — понимание того, как заказчик формулирует требования и по каким основаниям комиссия отклоняет заявки.

    2021 — 2023

    Начальник отдела организации закупок

    Возглавлял отдел организации закупок Новосибирского областного колледжа культуры и искусств. Параллельно вёл процедуры для десятков государственных и муниципальных учреждений: театры, колледжи, дома культуры, школы, детские сады, центр занятости, авиабаза, комбинат питания. Не одно учреждение с парой закупок в год, а поток процедур разного профиля каждый день.

    назначен в 2019

    Наблюдательный совет

    Назначен в наблюдательный совет государственного учреждения культуры распоряжением Правительства Новосибирской области от 16.04.2019 № 131-рп. Документ и опубликованный состав совета доступны ниже. Это уровень, на котором смотрят не на отдельную процедуру, а на всю закупочную политику учреждения.

    2019 — 2021

    Преподавал контрактную систему

    Вёл программу дополнительного профессионального образования «Контрактная система в сфере закупок (44-ФЗ, 223-ФЗ)» в центре экономических знаний «Фин-Инфо» — пять недель обучения, еженедельные трёхчасовые онлайн-лекции, теория и практика поровну. Учил специалистов заказчиков и поставщиков: от базовых процедур до практики обжалования. Отсюда стандарт материалов сайта — сначала прямой ответ, затем порядок действий и ссылки на нормы.

    с 2019

    Сторона поставщика

    Руководитель тендерного отдела, директор тендерного департамента, ведущий юрист. Медицинское оборудование, керамика, металл, автомобили, строительство, дорожные работы, реабилитационная техника. Анализ извещений, подготовка и проверка заявок, сопровождение торгов, независимые гарантии, разногласия по контрактам, жалобы в ФАС и защита от включения в РНП.

    2025 — сегодня

    ТендерОпора

    Практика систематизирована в сервис: тендерное сопровождение под ключ и открытая база знаний — сотни статей, калькуляторы, чек-листы и видео-разборы реальных закупок. Принцип сервиса неизменен: честная оценка шансов до начала работы, без обещаний «гарантированной победы».

    Подтверждения опыта

    Здесь оставлены только источники, в которых можно прямо идентифицировать Михаила Кремнёва: опубликованный правовой акт, авторские профили и материалы, карточка отраслевого журнала, программа преподавания и независимые видеопубликации о закупках.

    Распоряжение Правительства Новосибирской области № 131-рп

    В опубликованном составе наблюдательного совета указан Михаил Александрович Кремнев и его должность специалиста по закупкам государственного учреждения.

    Открыть источник

    Авторский профиль Михаила Кремнёва на «Клерке»

    Публичный профиль называет автора и показывает его материалы о 44-ФЗ, сроках, приёмке, РНП и расходах поставщика при участии в закупках.

    Открыть источник

    Авторский профиль Михаила Кремнёва на Spark

    Личный профиль указывает специализацию в тендерном сопровождении и содержит самостоятельную экспертную статью о причинах отклонения заявок.

    Открыть источник

    Авторская страница Михаила Кремнёва в Т—Ж

    Профиль в профессиональном сообществе Т—Ж связывает имя автора с независимыми разборами о просрочке оплаты и реестре недобросовестных поставщиков.

    Открыть источник

    Карточка автора Михаила Кремнева в журнале «Финконтроль»

    Карточка отраслевого журнала называет Михаила Александровича Кремнева экспертом по госзакупкам и прямо связывает его с ТендерОпорой.

    Открыть источник

    Лекция Михаила Кремнёва на канале учебного центра «Фин-Инфо»

    Независимый канал учебного центра опубликовал полную лекцию по контрактной системе продолжительностью 2 часа 34 минуты; в названии указаны фамилия и инициалы лектора.

    Открыть источник

    Внешняя публикация видео в канале zakupkiVideo

    Публичный пост от 1 сентября 2026 года называет ведущего Михаилом Кремнёвым, экспертом по тендерному сопровождению, и прямо указывает ТендерОпору.

    Открыть источник

    Карточка преподавателя программы 44-ФЗ и 223-ФЗ

    Публичная страница учебной программы Фин-Инфо на Bonsk указывает Михаила Александровича Кремнева преподавателем курса по контрактной системе и закупкам.

    Открыть источник

    Что это даёт поставщику

    Знает, как комиссия читает заявку

    Годы на стороне заказчика — это сотни рассмотренных заявок. Поэтому проверка документов идёт не по формальному чек-листу, а по логике комиссии: что именно ищут, где чаще всего находят основания для отклонения и как эти основания снять до подачи.

    Понимает требования изнутри

    Извещение и документация читаются глазами того, кто сам их составлял: где требование обязательное, где избыточное, а где — сигнал риска, из-за которого от закупки лучше отказаться до вложения денег в обеспечение.

    Считает экономику, а не только право

    Участие в закупке — это деньги: обеспечение заявки и контракта, комиссия за гарантию, отсрочка оплаты. Перед подачей считается полная стоимость участия и точка безубыточности — для этого на сайте работают открытые калькуляторы.

    Направления практики

    Основная работа — сопровождение участия в закупках: поиск и отбор процедур под профиль компании, анализ извещения и документации, оценка рисков и экономики участия, подготовка и подача заявки, сопровождение торгов, проверка проекта контракта, обеспечение и исполнение. Отдельные направления — защита в спорных ситуациях: запросы разъяснений, протоколы разногласий, жалобы в ФАС, ответы на претензии заказчика, работа с угрозой РНП.

    По 223-ФЗ дополнительно анализируется положение о закупке конкретного заказчика: в отличие от 44-ФЗ, правила там у каждого свои, и типовая ошибка участников — читать документацию «по привычке» норм контрактной системы. Разбор таких отличий — постоянная тема материалов сайта.

    Работаю из Новосибирска (офис — ул. Пермитина, 1) с поставщиками из всех регионов России дистанционно; для местных компаний есть отдельная страница — тендерное сопровождение в Новосибирске.

    Примеры завершённых работ собраны на странице кейсов. Они показывают типовые ситуации и ход работы, но не используются как обещание результата: исход каждой закупки зависит от её условий, конкуренции и решений комиссии.

    Авторские статьи на сайте

    Разборы норм и спорных ситуаций, написанные для этого сайта: каждая статья подписана именем автора, разобрана по первоисточнику и ссылается на нормы, а не на пересказ. Раздел пополняется, полный список — в статьях эксперта.

    44-ФЗ

    Порядок оценки заявок в конкурсе по 44-ФЗ: что проверить до размещения извещения

    Ошибку в значимостях критериев участник видит раньше заказчика, а часть 9 статьи 32 позволяет по его иску признать недействительным всё определение поставщика. Семь проверок, которые контрактная служба делает до размещения извещения.

    8 мин чтения
    Читать →
    Обеспечение и гарантии

    Как посчитать обеспечение при антидемпинговых мерах по 44-ФЗ: пример, где сумма растёт вдвое

    Участник конкурса или аукциона по 44-ФЗ, опустивший цену на четверть от начальной и ниже, попадает под статью 37 — антидемпинговые меры. Победу у него не отбирают, но контракт заказчик подпишет только после внесения обеспечения исполнения в увеличенном размере. Внести его нужно до подписи, а аванса по такому контракту не будет.

    7 мин чтения
    Читать →
    Исполнение контракта

    Мотивированный отказ от приёмки по 44-ФЗ: что проверить поставщику и что делать дальше

    Отказ заказчика — не конец контракта. Разбираю, как поставщику прочитать мотивированный отказ вместе с контрактом, что в нём проверить и как вернуть документ о приёмке в ЕИС.

    8 мин чтения
    Читать →
    Практика ФАС

    Жалобу признали обоснованной: какой штраф грозит заказчику и что это даёт поставщику

    Штраф заказчику — не часть решения по жалобе, а отдельное дело против конкретного сотрудника, и поставщику от него ни рубля. Что действительно меняет исход закупки — предписание, и вот как его читать.

    9 мин чтения
    Читать →
    Тендерный отдел

    Должностная инструкция тендерного специалиста: обязанности, права и сроки, которые нельзя пропустить

    Разбираю, что записать в инструкцию тендерного специалиста: обязанности по этапам закупки, права, границы ответственности и сроки 44-ФЗ, которые надо вписать прямо в текст. Формулировки можно переносить в документ как есть.

    9 мин чтения
    Читать →
    Исполнение контракта

    Срок оплаты по 44-ФЗ: семь рабочих дней, четыре исключения и точка отсчёта

    Деньги по госконтракту приходят не «через неделю после поставки», а через семь рабочих дней от одной конкретной даты — и эту дату поставщик часто берёт не ту.

    6 мин чтения
    Читать →
    Исполнение контракта

    Изменение контракта или новый контракт: где проходит граница по 44-ФЗ

    Заказчик прислал допсоглашение — и вопрос не в том, выгодно ли оно, а в том, удержится ли оно при проверке. С 1 октября 2026 года перечень оснований стал шире, но сама граница не сдвинулась.

    9 мин чтения
    Читать →
    Все статьи эксперта →

    Публикации и материалы

    Здесь собраны авторские статьи, книги, исследования и внешние публикации Михаила Кремнёва. Сведения о первоисточниках и редакционной проверке приводятся в самих материалах.

    Книги о закупках

    Авторские издания Михаила Кремнёва на Ridero. На сайте указаны только проверяемые библиографические сведения и краткие аннотации; покупка и чтение фрагментов происходят на странице издательской платформы.

    Почему дорогу перекладывают каждый год

    Осенью под окнами свежий асфальт, весной там же — ямы. Объяснение у всех одно: «воруют». Удобно и чаще всего неверно. Автор тринадцать лет проработал внутри системы, у заказчика и у поставщиков, и показывает: результат за окном производят правила. Путь одной покупки, школьных парт: откуда цена, зачем техзадание на сорок страниц, где сговор, а где устройство, и как за десять минут узнать, кто кладёт ваш асфальт.

    ISBN:
    978-5-0071-4479-7
    Объём:
    158 стр.
    Выпуск:
    5 октября 2026 г.
    Открыть на Ridero

    Тендер с прибылью

    Госзакупки по-человечески. От первой заявки до денег на счёте

    Тендер выигран. Поставщик требует предоплату, перевозчик повышает цену, а до денег заказчика ещё нужно дойти. Именно в этот момент становится ясно, что вы получили: прибыльный заказ или дорогую обязанность.

    ISBN:
    978-5-0071-4454-4
    Объём:
    184 стр.
    Выпуск:
    5 октября 2026 г.
    Открыть на Ridero

    Контракт выигран. Что дальше?

    Исполнение госконтракта: как снизить риск штрафов, РНП и неоплаты

    Победа в закупке ещё не прибыль. После торгов поставщика ждут сроки подписания, обеспечение, электронная приёмка, претензии, неустойки, задержка оплаты и риск попасть в РНП. Книга показывает исполнение госконтракта как управляемый процесс — от проверки проекта до возврата обеспечения и последнего платежа: действия по шагам, чек-листы, шаблоны писем, изменение и расторжение контракта, споры, особенности 223-ФЗ.

    ISBN:
    978-5-0071-4310-3
    Объём:
    238 стр.
    Выпуск:
    2 октября 2026 г.
    Открыть на RideroТакже: Wildberries

    Стройка по госконтракту

    Цена, удорожание, изменения и приёмка работ по 44-ФЗ

    Строительный госконтракт становится убыточным раньше, чем кажется: когда проект принят без проверки, цена посчитана без косвенных затрат, а дополнительные работы выполнены до их оформления. Пособие ведёт подрядчика по циклу объекта — от решения об участии и цены до изменения контракта, удорожания, приёмки, гарантии и одностороннего отказа. 16 приложений — шаблоны уведомлений, расчёты, чек-листы — помогают защитить оплату и срок и снизить риск включения в реестр недобросовестных поставщиков.

    ISBN:
    978-5-0071-4305-9
    Объём:
    132 стр.
    Выпуск:
    2 октября 2026 г.
    Открыть на RideroТакже: Wildberries

    Сговор на торгах

    Картели, «договорняки» и антиконкурентные соглашения в госзакупках

    Сговор на торгах доказывают совокупностью признаков: общий IP-адрес, похожие файлы, одинаковые ошибки, связи между компаниями. Та же картина бывает у честных поставщиков. Книга объясняет, где граница между законным взаимодействием и картелем, как антимонопольный орган проводит проверку, чем грозят статья 14.32 КоАП и статья 178 УК и какие документы защищают поставщика. Есть главы для заказчиков и для закупок по 223-ФЗ.

    ISBN:
    978-5-0071-4144-4
    Объём:
    260 стр.
    Выпуск:
    1 октября 2026 г.
    Открыть на Ridero

    Кто получит контракт

    Как на самом деле принимают решения, когда тратят не свои деньги

    Почему на общие деньги почти никогда не покупают лучшее? Почему работу отдают знакомым и боятся дешёвых предложений — но всё равно их выбирают? В книге нет ни одного номера закона: законы меняются, а люди нет. Она объясняет то, что остаётся неизменным всегда — человек тратит не свои деньги, и с него за это спросят. Отсюда и победа не лучшего, и формальные отказы, и тихая приёмка, где решается судьба денег. Все примеры — из обычной жизни, никаких знаний не требуется.

    ISBN:
    978-5-0071-2879-7
    Объём:
    132 стр.
    Выпуск:
    21 сентября 2026 г.
    Открыть на RideroТакже: Wildberries · Ozon

    Всё куплено?

    Как на самом деле работают тендеры — и как новичку выиграть первый контракт

    Самоучитель для первого участия в закупках: от регистрации и выбора процедуры до заявки, контракта и типичных ошибок новичка.

    ISBN:
    978-5-0071-2168-2
    Объём:
    148 стр.
    Выпуск:
    10 сентября 2026 г.
    Открыть на RideroТакже: Wildberries · Литрес

    Госзакупки без иллюзий

    Практическое руководство поставщика по 44-ФЗ и 223-ФЗ

    Практическое руководство по экономике участия, подготовке заявки, торгам, жалобам, приёмке и взысканию оплаты.

    ISBN:
    978-5-0071-2167-5
    Объём:
    322 стр.
    Выпуск:
    10 сентября 2026 г.
    Открыть на RideroТакже: Wildberries · Литрес

    Госзакупки: полный путеводитель по 44-ФЗ и 223-ФЗ

    От ЕИС и заявки до исполнения контракта, ФАС и суда

    Системный путеводитель по инфраструктуре закупок, требованиям к заявке, обеспечению, 44-ФЗ, 223-ФЗ и защите прав участника.

    ISBN:
    978-5-0071-2158-3
    Объём:
    328 стр.
    Выпуск:
    10 сентября 2026 г.
    Открыть на RideroТакже: Wildberries · Литрес

    Статьи и экспертные ответы на внешних площадках

    Ссылки ведут на оригинальные публикации и ответы автора. Полные тексты на TenderOpora не дублируются, а спорные или неподтверждённые материалы в подборку не включаются.

    Spark · Статья · Гарантийный срок

    2 года на претензии: гарантийный срок в госконтракте по 44-ФЗ и сколько он стоит поставщику

    Финконтроль · Статья · Срок оплаты по контракту

    Семь рабочих дней и четыре исключения: как проверять срок оплаты по контракту

    Т—Ж · Статья · РНП и анализ данных

    Два года и ещё шесть дней: я разобрал 2 468 карточек реестра недобросовестных поставщиков и посчитал, когда оттуда выходят

    Spark · Статья · Малые закупки

    600 тысяч, 5 миллионов и один час: как устроены малые закупки в ЕИС и почему поставщик о них не знает

    Всем!ру · Статья · СМП и СОНКО

    25 % закупок по 44-ФЗ — малому бизнесу: арифметика заказчика и новые тридцать миллионов с 2027 года

    Клерк · Статья · 223-ФЗ и реестр договоров

    3 рабочих дня, 10 дней и 10-е число: календарь бухгалтера по договору 223-ФЗ от подписи до отчета

    Клерк · Статья · Банковское сопровождение

    5 денежных условий банковского сопровождения контракта по 44-ФЗ: счет, соисполнители, плата, отчет

    Spark · Статья · Сроки по 223-ФЗ

    15 дней, 5 рабочих и 20 на договор: все сроки по 223-ФЗ для поставщика

    Spark · Статья · Положение о закупке

    7 пунктов проверки: положение о закупке 223-ФЗ — правила игры, которые пишет сам заказчик

    Spark · Статья · Жалоба в ФАС по 223-ФЗ

    6 оснований для жалобы в ФАС по 223-ФЗ: таблица «что открыть в ЕИС и что приложить»

    Spark · Статья · Обеспечение заявки по 223-ФЗ

    300 тысяч с 6 миллионов и 5 миллионов со 100: сколько денег замораживает обеспечение заявки по 223-ФЗ

    Spark · Статья · Комиссия и жалоба

    5 минут на протокол: шесть проверок состава комиссии по 44-ФЗ, прежде чем подавать жалобу

    Spark · Статья · Банковское сопровождение

    2 вопроса субподрядчику до подачи заявки: банковское сопровождение контракта по 44-ФЗ и кассовый разрыв

    Spark · Статья · Кассовый разрыв

    0 рублей до приёмки: на чьи деньги малый бизнес исполняет контракт по 44-ФЗ без аванса

    Spark · Статья · Экономика запроса котировок

    Заходить или нет: считаем экономику запроса котировок для малого бизнеса

    Всем!ру · Статья · Строительный конкурс

    2 рабочих дня, 1 час и 16 дней: тайминг строительного конкурса по ч. 19 ст. 48 44-ФЗ

    Клерк · Статья · Экономика участия

    Два прибыльных контракта — один кассовый разрыв: что проверить перед второй заявкой

    Spark · Статья · Односторонний отказ и РНП

    Два рабочих дня и десять календарных: тайминг, из-за которого малый подрядчик теряет контракт

    Клерк · Статья · Уклонение и РНП

    Шесть лет я подписывал протоколы об уклонении от заключения контракта. Вот что я в них видел

    Клерк · Статья · Исполнение контракта

    Срок действия контракта по 44-ФЗ истек, а обязательства остались: что пропускает поставщик

    Клерк.Сообщество · Экспертный ответ · Казначейское сопровождение

    Казначейское сопровождение по 44-ФЗ: с чего начать работу по контракту

    Клерк · Статья · Национальный режим

    Национальный режим: шесть ошибок, из-за которых отклоняют заявку с российским товаром

    Spark · Статья · Национальный режим

    Национальный режим: как за пять минут понять, стоит ли вообще подавать заявку

    Т—Ж · Статья · Оплата и неустойка

    Как получить пени с государственного заказчика за просрочку оплаты

    Клерк · Статья · СРО и строительные закупки

    СРО в строительных закупках: порог 10 млн работает не везде, где его применяют

    Клерк · Статья · Малые закупки

    Три коммерческих предложения на малую закупку: часть 4 статьи 93 такой обязанности не устанавливает

    Клерк · Статья · Срок подписания контракта

    Две шкалы времени в статье 51 44-ФЗ: где именно теряется срок и почему это попадает в РНП

    Spark · Статья · Подготовка заявки

    Цена одной строки: почему компании проигрывают тендеры до начала торгов

    Клерк · Статья · Приёмка и оплата

    Приемка по 44-ФЗ: почему деньги приходят через сорок дней вместо семи

    Клерк · Статья · Расходы участника

    Сколько денег компания замораживает на входе в тендер — и где их теряют

    Клерк.Сообщество · Экспертный ответ · Национальный режим

    Преимущество в отношении российского товара по 44-ФЗ: актуальные правила национального режима

    9111.ru · Статья · Сроки электронного аукциона

    4 минуты, 5 часов и 10 минут: как устроены сроки электронного аукциона по 44-ФЗ

    Дата на открытой странице не подтверждена
    Ответы Mail · Экспертный ответ · Состав комиссии

    Три, а не пять: сколько человек должно быть в комиссии по осуществлению закупок по 44-ФЗ

    Дата на открытой странице не подтверждена

    Полный реестр публикаций

    Книги, статьи в изданиях, разборы на профессиональных площадках и видеоразборы — единый список с датами и ссылками на оригиналы, пополняется ежедневно.

    Открыть все публикации Михаила Кремнёва →

    Исследования на открытых данных ЕИС

    У каждого исследования — методика, ограничения, строка для цитирования и данные в CSV для самостоятельной проверки.

    Все исследования →

    Редакциям: комментарий эксперта

    Пресс-кит для СМИ: одиннадцать тем с готовыми цитатами со ссылками на нормы 44-ФЗ, биография для подписи, данные исследований, фото и контакты. Комментарий бесплатный, в рабочее время — в день обращения.

    Для СМИ: пресс-кит и готовые цитаты →

    Профили и публикации на внешних площадках

    Эти страницы прямо называют Михаила Кремнёва, описывают закупочную специализацию или содержат его авторские материалы. Брендовые каналы с видео и ежедневными разборами вынесены отдельно.

    Официальные площадки и ежедневные разборы ТендерОпоры

    На Rutube опубликованы видео по 44-ФЗ и 223-ФЗ с указанием ведущего Михаила Кремнёва; в Telegram, VK, Дзене и MAX выходят короткие разборы закупок. Карточки Яндекс Бизнеса и Яндекс Услуг подтверждают компанию, контакты и услуги. Эти страницы связаны в разметке с организацией.

    Редакционные принципы

    Проверяем источник

    Для юридически значимых фактов используются официальные публикации государственных органов и правовые системы.

    Разделяем норму и практику

    В тексте отдельно обозначаются требования закона, позиция ФАС или суда и практический вывод для поставщика.

    Обновляем ответы

    При изменении регулирования материал пересматривается, а устаревшие и дублирующие страницы объединяются.

    Не обещаем невозможного

    Победу в закупке нельзя гарантировать; можно качественно проверить риски и исключить ошибки участника.

    Нужен разбор вашей ситуации?

    Пришлите ссылку на закупку или опишите вопрос. Эксперт оценит требования, сроки и риски до начала работы.

    Получить консультацию

    Бесплатно разберём вашу закупку

    Оставьте телефон — специалист изучит вашу ситуацию и перезвонит в течение рабочего дня. Если нужен письменный разбор, укажите e-mail — отправим его письмом. Никаких рассылок.

    Или позвоните сами: +7 (913) 453-40-36 · ежедневно 9:00–20:00 (НСК)

    Для проверки закупки не нужны пароль от ЕИС и ключ электронной подписи — достаточно ссылки или номера извещения.