В обиходе статью 37 помнят как полуторное обеспечение. При небольшом обеспечении в извещении это неправда: сумма вырастает вдвое. Ниже я показываю, откуда берётся второй множитель. Готовую цифру под вашу закупку даст калькулятор обеспечения исполнения контракта с учётом антидемпинговых мер, а здесь — логика расчёта.
Что говорит статья 37
Часть 1 работает при НМЦК более 15 млн рублей. Если цена победителя на 25 % и более ниже начальной, контракт заключается только после предоставления обеспечения исполнения «в размере, превышающем в полтора раза» указанный в извещении, «но не менее чем десять процентов» от НМЦК и не менее размера аванса, если он предусмотрен. Для закупок среди СМП и СОНКО по пункту 1 части 1 статьи 30 десять процентов считаются от цены заключаемого контракта. Всё это действует, если требование обеспечения вообще установлено по статье 96.
Часть 2 — для НМЦК 15 млн рублей и менее. У участника выбор: либо увеличенное обеспечение по части 1, либо сведения о добросовестности по части 3 вместе с обеспечением в обычном размере из извещения.
Часть 3 объясняет, что такое добросовестность: сведения из реестра контрактов о трёх контрактах, исполненных за три года до даты подачи заявки без штрафов и пеней, с учётом правопреемства. Цена одного из трёх — не менее 20 % от НМЦК нынешней закупки.
Части 5 и 6 задают момент. Сведения о добросовестности в электронном конкурсе и аукционе направляются заказчику вместе с подписанным проектом контракта; обеспечение по частям 1 и 2 предоставляется до заключения контракта. Не сделал — участник «признается уклонившимся от заключения контракта», протокол заказчик размещает в ЕИС не позднее следующего рабочего дня. Часть 13 закрывает вопрос аванса: победителю, попавшему под части 1 или 2, он не выплачивается.
Расчёт антидемпинговых мер: формула в три сравнения
Алгоритм короткий, ошибаются в нём из-за привычки останавливаться на первом шаге.
— Размер обеспечения из извещения умножаю на полтора. — Сравниваю с десятью процентами от НМЦК (для закупок по пункту 1 части 1 статьи 30 — от цены контракта). Беру большее. — Если предусмотрен аванс, сравниваю с его размером. Снова беру большее.
Итог вносится деньгами или закрывается банковской гарантией до подписания контракта.
Ловушка во втором шаге. По части 6 статьи 96 обеспечение исполнения ставится в диапазоне от половины процента до тридцати процентов НМЦК. Полтора от тридцати заведомо больше десяти, и там народная формула верна. Чем ближе размер из извещения к нижней границе, тем раньше пол в десять процентов перекрывает надбавку — и обеспечение растёт не в полтора раза, а вдвое и сильнее.
Пример: НМЦК 40 млн рублей, обеспечение в извещении 5 %
Обычный режим: 5 % от 40 000 000 ₽ — это 2 000 000 ₽.
— Первое сравнение: 2 000 000 × 1,5 = 3 000 000 ₽. — Второе: 10 % от 40 000 000 ₽ = 4 000 000 ₽. Больше — значит, планка 4 000 000 ₽. — Третье: аванса нет, сравнивать не с чем.
Вносить 4 000 000 ₽ — ровно вдвое больше обычного, а не три миллиона, как подсказывает привычка.
Вариант с авансом. Та же закупка, но предусмотрен аванс 30 %, то есть 12 000 000 ₽. Третье сравнение поднимает обеспечение до 12 000 000 ₽. Сам аванс по части 13 не выплатят: вы закрываете обеспечением сумму, которую не увидите, а первый этап работ финансируете из своих или заёмных.
Для контраста — обеспечение в извещении 30 %: обычный размер 12 000 000 ₽, полтора — 18 000 000 ₽, это больше десяти процентов от НМЦК, вносить 18 000 000 ₽. Здесь полуторная формула сходится.
Если торги ещё впереди, посчитаю по вашей закупке: сумму обеспечения при снижении на 25 %, подходят ли три ваших контракта из реестра под часть 3, на каком шаге остановиться с ценой. Нужны ссылка на закупку в ЕИС и ИНН. Разбор одной закупки — от 3 000 ₽, полный каталог — стоимость тендерного сопровождения. Телефон +7 913 453-40-36 или форма на сайте. Если аукцион уже идёт и до конца меньше часа, полного расчёта не обещаю — назову только порог.
До 15 млн рублей: когда вместо надбавки работает добросовестность
При НМЦК более 15 млн рублей выхода нет: либо увеличенное обеспечение, либо статус уклонившегося.
При НМЦК 15 млн и менее часть 2 даёт выбор. Есть три контракта из реестра по части 3 — обеспечение вносится в размере из извещения, без надбавки. Добросовестность идёт одновременно с обычным обеспечением: она снимает надбавку, а не само обеспечение. Сверять контракты нужно по реестру: одна копеечная пеня по одному из трёх — и подборка рассыпается. Нет тройки — работает расчёт в три сравнения.
Когда вносить и что будет, если не успеть
Момент один — направление заказчику подписанного проекта контракта. К этому времени обеспечение внесено или у заказчика есть гарантия на нужную сумму, а для закупок до 15 млн приложены сведения о добросовестности. Гарантия на три миллиона вместо четырёх — не частичное исполнение, а его отсутствие.
Дальше участник признаётся уклонившимся, и это уже уклонение от заключения контракта с дорогой в реестр недобросовестных поставщиков по статье 104. Контракт уходит следующему участнику, и по части 11 требования статьи 37 распространяются на него в полном объёме.
Я больше двенадцати лет в закупках и руководил контрактной службой муниципального заказчика: около сорока аукционов в месяц, закупок на 1,78 млрд рублей. Со стороны заказчика эта ситуация безвыходна: закон не даёт варианта подождать или принять меньшую сумму. Победа на торгах и способность её оплатить — разные вещи.
Где статья 37 не применяется
— Снижение меньше 25 %. При 24,9 % обеспечение остаётся тем, что в извещении, и аванс сохраняется; при 25,0 % включается вся статья. Здесь и стоит остановиться, если оборот не выдержит. — Запрос котировок. Статья 37 по своему названию — меры при проведении конкурса и аукциона; в котировках её нет. — ЖНВЛП. По части 12 меры не применяются, если цена снижена не более чем на 25 % относительно зарегистрированной предельной отпускной цены. — Обеспечение исполнения не установлено по статье 96. Нет требования — нечего умножать на полтора.
Что проверить до того, как снижать цену
— Способ закупки: конкурс или аукцион — статья 37 работает, запрос котировок — нет. — НМЦК: больше 15 млн или нет. От этого зависит, есть ли выбор между деньгами и добросовестностью. — Обеспечение из извещения, умноженное на полтора, против 10 % от НМЦК. Большее — ваша сумма. — Аванс: есть ли и какой. Если он больше — обеспечение равно авансу, а сам аванс не придёт. — Способ обеспечения: деньги или банковская гарантия на увеличенную сумму. С банком договаривайтесь до аукциона. — Оборот на первый этап без аванса — из своих. — Если протокол об уклонении уже был — проверить себя в РНП по ИНН до подачи заявки.
Если цифра не сходится, остановитесь на шаге до 25 %. Это не поражение; поражение — протокол об уклонении. Определение и общая логика мер — в отдельном материале: что такое антидемпинговые меры.
Если вы участвуете в торгах постоянно, такой расчёт нужен по каждому извещению, и делать его самому между сметой и стройкой — верный способ однажды пропустить строку про аванс. На этот случай есть тендерный специалист на аутсорсе: внешний специалист по абонементу — от 40 000 ₽ в месяц.
Статья описывает общий порядок и не заменяет разбор конкретной закупки: формулировки извещения и позиция заказчика меняют выводы. Актуальность норм проверена на 27 сентября 2026.