Ключевые нормы статьи 24
- Конкурентные способы: электронный конкурс, электронный аукцион и электронный запрос котировок; для закупок с гостайной и ряда оборонных — закрытые процедуры.
- Закупка у единственного поставщика — неконкурентный способ, случаи его применения закрыто перечислены в статье 93.
- В аукционе побеждает наименьшая цена, в конкурсе — лучшее сочетание цены, качества и квалификации по критериям оценки, в котировках — наименьшая цена при коротких сроках процедуры.
- Запрос котировок применяется при НМЦК не выше лимита, установленного законом (порог менялся — проверьте действующую редакцию), а по отдельным основаниям — без ценового ограничения.
- Заказчик не выбирает способ произвольно: по товарам и работам из аукционного перечня Правительства он обязан проводить аукцион.
- Запрос предложений как отдельный способ упразднён с 2022 года — встречается только в старых материалах.
Что это значит для поставщика
- Начинайте с электронных аукционов и запросов котировок — это самые массовые и простые процедуры с понятными правилами.
- Конкурс выгоден, когда у вас сильный опыт и квалификация: там можно выиграть не самой низкой ценой, а оценкой по неценовым критериям.
- Всегда сверяйте способ закупки в извещении: от него зависят сроки подачи, структура заявки и то, будут ли торги в реальном времени.
- Малые закупки у единственного поставщика — отдельный канал продаж через электронные магазины: конкуренция там ниже, а цикл сделки короче.
Частые ошибки
Вопросы по статье 24 44-ФЗ
Какие способы закупок есть по 44-ФЗ?
Три конкурентных: электронный конкурс, электронный аукцион и электронный запрос котировок (плюс закрытые варианты для закупок с гостайной), а также неконкурентная закупка у единственного поставщика по статье 93.
Чем аукцион отличается от конкурса?
В аукционе побеждает участник с наименьшей ценой после торгов в реальном времени. В конкурсе заявки оцениваются по совокупности критериев: цена, опыт, квалификация, качество предложения — выиграть можно и не самой низкой ценой.
Что такое запрос котировок и когда он проводится?
Это самая быстрая конкурентная процедура: короткий срок подачи заявок, победитель — по наименьшей цене. Проводится при НМЦК не выше лимита, установленного законом (порог менялся, проверьте действующую редакцию), и по отдельным основаниям без ограничения цены.
Может ли заказчик сам выбрать любой способ закупки?
Нет. По товарам и работам из аукционного перечня Правительства он обязан проводить электронный аукцион, у котировок есть ограничение по НМЦК (по отдельным основаниям — без ограничения цены), а закупка у единственного поставщика возможна только по основаниям статьи 93.