Ключевые нормы статьи 14
- С 2025 года национальный режим работает по единым правилам, конкретные перечни товаров и порядок применения установлены постановлением Правительства № 1875.
- Три механизма: запрет (иностранный товар из перечня купить нельзя вообще), ограничение допуска — «второй лишний», и преимущество — ценовая преференция российским товарам.
- «Второй лишний»: если подана хотя бы одна заявка с российским товаром, подтверждённым реестровой записью, все заявки с иностранным товаром отклоняются.
- Преимущество: заявки с российским товаром получают ценовую преференцию; её размер и порядок применения смотрите в действующей редакции ПП 1875.
- Российское происхождение подтверждается записью в реестре российской промышленной продукции или евразийском реестре — в заявке указывается номер реестровой записи; для части товаров достаточно декларации страны происхождения.
- Нет подтверждения — товар считается иностранным со всеми последствиями: отклонение при запрете и «втором лишнем», работа без преференции.
- Товары из стран ЕАЭС во многих случаях приравниваются к российским, но по отдельным перечням есть особенности — проверяйте ПП 1875 по конкретному коду товара.
- Единый национальный режим распространяется и на закупки по 223-ФЗ.
Что это значит для поставщика
- Перед подачей заявки смотрите в извещении, какой механизм нацрежима применён к закупке, — от этого зависит, есть ли шанс у иностранного товара вообще.
- Производите или поставляете российский товар — заранее оформляйте включение в реестр промышленной продукции Минпромторга: процедура небыстрая, к конкретной закупке успеть сложно.
- Внимательно переносите номер реестровой записи в заявку: ошибка в номере равна отсутствию подтверждения.
- Торгуете импортом — проверяйте перечни ПП 1875 до подачи: при «втором лишнем» одна-единственная российская заявка выбьет вас из закупки.
- Помните, что происхождение проверяется и при исполнении: поставка иностранного аналога вместо заявленного реестрового товара — путь к расторжению контракта и РНП.
Частые ошибки
Вопросы по статье 14 44-ФЗ
Что такое национальный режим в госзакупках простыми словами?
Это правила, по которым российские товары получают преимущество перед иностранными: часть импорта запрещена к закупке, часть отклоняется при наличии российских аналогов («второй лишний»), а российским товарам даётся ценовая преференция. Перечни и порядок установлены ПП 1875.
Как подтвердить, что товар российский?
Основной способ — номер записи в реестре российской промышленной продукции (или евразийском реестре), который указывается в заявке. Для части товаров достаточно декларации страны происхождения. Без подтверждения товар считается иностранным.
Что значит правило «второй лишний»?
Если на закупку подана хотя бы одна заявка с российским товаром из реестра, все заявки с иностранным товаром отклоняются — даже если их цена ниже. Фактически один российский участник «выключает» весь импорт в этой закупке.
Действует ли национальный режим в закупках по 223-ФЗ?
Да. С 2025 года национальный режим единый: запреты, ограничения и преференции по ПП 1875 применяются и в закупках госкомпаний по 223-ФЗ.