Этапы исполнения контракта: 5 шагов
Обеспечение исполнения контракта
До подписания контракта победитель предоставляет обеспечение исполнения — независимую гарантию или деньги на счёт заказчика, если извещением оно установлено. Без обеспечения контракт не подпишут, а уклонение грозит включением в РНП. Размер, способы и антидемпинговые правила разобраны в нашем гайде по обеспечению исполнения.
Поставка товара, выполнение работ, оказание услуг
Исполняйте обязательства строго по условиям контракта и техническому заданию: сроки, комплектность, характеристики, место поставки. Любое отступление фиксируйте перепиской с заказчиком — она пригодится при спорах о приёмке и неустойке.
Документ о приёмке в ЕИС — электронное актирование
По электронным закупкам поставщик формирует документ о приёмке в личном кабинете ЕИС, подписывает его усиленной электронной подписью и направляет заказчику. Бумажные акты по таким контрактам заменены электронным актированием.
Приёмка и экспертиза заказчика
Заказчик проводит приёмку в срок, установленный контрактом: подписывает документ о приёмке либо направляет мотивированный отказ. Экспертиза результатов обязательна — своими силами или, в предусмотренных законом случаях, с привлечением экспертной организации.
Оплата и закрытие контракта
После подписания документа о приёмке заказчик оплачивает контракт — по общему правилу в течение 7 рабочих дней. Затем возвращается обеспечение исполнения (при денежной форме), а сведения об исполнении попадают в реестр контрактов.
Электронное актирование в ЕИС
Поставщик создаёт документ о приёмке в личном кабинете ЕИС: реквизиты контракта, сведения о товаре или этапе, количество, цена, страна происхождения. К документу прикладываются счета-фактуры и подтверждающие файлы — комплект должен совпадать с условиями контракта.
Документ подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью: сначала поставщиком, затем заказчиком. Дата подписания заказчиком фиксируется в ЕИС автоматически — именно от неё считается срок оплаты, поэтому следите за статусом документа в системе.
Заказчик обязан в срок, установленный контрактом, подписать документ о приёмке либо направить через ЕИС мотивированный отказ с указанием причин. После устранения замечаний поставщик направляет исправленный документ повторно. Молчание заказчика приёмку не заменяет.
Изменение и расторжение контракта
Допустимые изменения
Существенные условия контракта — цена, срок, объём — по общему правилу неизменны и корректируются только в случаях, прямо предусмотренных ст. 95 44-ФЗ: например, снижение цены без изменения объёма, изменение объёма в допустимых пределах по предложению заказчика, однократное изменение срока при невозможности исполнения по независящим обстоятельствам. Перечень оснований периодически дополняется — проверяйте актуальную редакцию закона на pravo.gov.ru. Любое изменение оформляется дополнительным соглашением и отражается в реестре контрактов.
Одностороннее расторжение и риск РНП
Если такая возможность предусмотрена контрактом, заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения при существенном нарушении со стороны поставщика. Решение размещается в ЕИС и вступает в силу через установленный законом срок; если за это время нарушение устранено (впервые), решение отменяется. Главный риск — включение в реестр недобросовестных поставщиков на два года, что закрывает доступ к госзакупкам. Поставщик тоже вправе отказаться от контракта при нарушениях заказчика по правилам ст. 95.
Ответственность сторон
За каждый день просрочки начисляется пеня в размере 1/300 ключевой ставки ЦБ от цены контракта, уменьшенной на стоимость исполненной части. Правило действует и для поставщика, и для заказчика, просрочившего оплату. Сумму посчитает наш калькулятор пени по 44-ФЗ.
За нарушения, не связанные с просрочкой (некачественный товар, неисполнение отдельного обязательства), взимаются штрафы в фиксированном размере, который зависит от цены контракта и определяется по правилам постановления Правительства РФ № 1042 и условиям контракта.
Требование об уплате неустойки направляется письменно с расчётом суммы и ссылкой на условия контракта. Отвечайте на претензии заказчика по существу и в срок: грамотный ответ нередко снижает сумму или снимает требование, а игнорирование усиливает позицию заказчика в суде.
Оплата по контракту
Срок оплаты считается с даты подписания заказчиком документа о приёмке: по общему правилу — не более 7 рабочих дней. Контракт может предусматривать этапную оплату — тогда правило применяется к каждому этапу. Если заказчик задерживает платёж, направьте претензию с расчётом пени по 1/300 ключевой ставки. Крайнюю дату платежа по вашему контракту определит калькулятор срока оплаты по 44-ФЗ.
Частые вопросы об исполнении контракта
Какой срок оплаты по контракту 44-ФЗ?
По общему правилу заказчик обязан оплатить поставленный товар, выполненную работу или услугу не позднее 7 рабочих дней с даты подписания документа о приёмке. Для отдельных случаев закон и контракт могут устанавливать иные сроки, поэтому проверяйте условия конкретного контракта и актуальную редакцию 44-ФЗ. Точную дату платежа удобно определить в нашем калькуляторе срока оплаты.
Что делать, если заказчик не подписывает документ о приёмке?
Зафиксируйте факт передачи результата: документ о приёмке в ЕИС, накладные, переписку. Запросите у заказчика мотивированный отказ — молчание не заменяет приёмку. Если отказ необоснован, направьте претензию, а затем обжалуйте действия заказчика в ФАС или взыскивайте оплату в суде. Немотивированное уклонение от приёмки — нарушение со стороны заказчика.
Можно ли продлить срок исполнения контракта?
Существенные условия контракта, включая срок, по общему правилу неизменны. Продление возможно только в случаях, прямо предусмотренных ст. 95 44-ФЗ, — например, при однократном изменении срока по не зависящим от сторон обстоятельствам, когда исполнение стало невозможным. Каждое основание проверяйте по актуальной редакции закона на pravo.gov.ru.
Когда нужна экспертиза при приёмке?
Экспертиза результатов исполнения контракта проводится всегда: заказчик делает её своими силами либо привлекает экспертов и экспертные организации в случаях, установленных законом. Для поставщика это значит, что результат должен проверяемо соответствовать контракту — подготовьте паспорта, сертификаты и исполнительную документацию заранее.
Чем грозит просрочка исполнения поставщику?
За просрочку начисляется пеня в размере 1/300 ключевой ставки ЦБ от цены контракта, уменьшенной на исполненную часть, за каждый день просрочки; за иные нарушения — штрафы по правилам ПП РФ № 1042. При существенном нарушении заказчик вправе расторгнуть контракт в одностороннем порядке, а сведения о поставщике могут попасть в РНП на два года.
Материал носит справочный характер. Точные основания изменений, сроки и размеры ответственности зависят от условий конкретного контракта — сверяйте их с актуальной редакцией 44-ФЗ на pravo.gov.ru.