Правила изменения извещения
| Что | Правило | Норма |
|---|---|---|
| Крайний срок изменений | не позднее чем за 1 рабочий день до окончания подачи заявок | ч. 4 ст. 42 |
| Электронный конкурс: продление | не менее 10 календарных дней от размещения изменений | ч. 4 ст. 42 |
| Электронный аукцион: продление | не менее 7 дней; не менее 3 дней при НМЦК ≤ 300 млн ₽ (стройка ≤ 2 млрд ₽) | ч. 4 ст. 42 |
| Запрос котировок: продление | не менее 3 календарных дней от размещения изменений | ч. 4 ст. 42 |
| Запрещено менять | объект закупки; увеличивать размер обеспечения заявки | ч. 5 ст. 42 |
| Дата окончания подачи | не может приходиться на нерабочий день | п. 21 ч. 1 ст. 42 |
В калькуляторе выберите «Изменения в извещение» — минимальные сроки продления уже заложены, включая производственный календарь 2025–2027.
Изменение извещения по 223-ФЗ: сроки считают иначе
Статья 42 действует только в закупках по 44-ФЗ. Если закупка идёт по 223-ФЗ, привязки к «одному рабочему дню до окончания подачи» нет: закон отсчитывает срок от даты, когда заказчик принял решение изменить извещение, а минимальный остаток времени на подачу заявок берётся из положения о закупке.
| Что | Правило по 223-ФЗ | Норма |
|---|---|---|
| Срок размещения изменений | не позднее чем в течение 3 дней со дня, когда заказчик принял решение о внесении изменений | ч. 11 ст. 4 223-ФЗ |
| Продление подачи заявок | до окончания подачи должно оставаться не менее половины срока подачи заявок, установленного положением о закупке для этого способа | ч. 11 ст. 4 223-ФЗ |
| Откуда берётся «половина» | из положения о закупке конкретного заказчика: у разных корпораций один и тот же способ закупки идёт разное число дней | положение о закупке |
Поэтому первое, что нужно понять по незнакомой закупке, — по какому закону она проводится: в ЕИС реестры закупок по 44-ФЗ и по 223-ФЗ разделены, а в карточке указано правовое основание. Как устроены процедуры крупнейших заказчиков по 223-ФЗ — в разборе закупок госкорпораций.
Если вы уже подали заявку
- • Сравните новую редакцию извещения со старой: характеристики, объёмы, сроки исполнения, проект контракта, требования к участнику.
- • Заявку можно отозвать и подать заново до нового срока окончания подачи — с учётом изменившихся условий.
- • Если изменения критичны (не проходите по требованиям, экономика лота испортилась) — отзывайте заявку, обеспечение разблокируется.
- • Площадка уведомляет об изменениях, но надёжнее проверять карточку закупки в ЕИС самостоятельно.
Типичные нарушения заказчиков
- • Изменения внесены менее чем за 1 рабочий день до окончания подачи.
- • Срок подачи после изменений не продлён или продлён меньше минимума.
- • Под видом «уточнения» фактически изменён объект закупки.
- • Дата окончания подачи назначена на выходной или праздник.
Любое из этих нарушений — основание для жалобы в ФАС. Успеть нужно до заключения контракта.
Жалобу на сами положения изменённого извещения подают до окончания срока подачи заявок — уже с учётом продления; после этого обжаловать положения извещения вправе только тот, кто заявку подал. Дату и время размещения изменений фиксируйте сразу: сохраните карточку закупки и обе редакции извещения — в споре ФАС смотрит на календарь, а не на переписку. Для заказчика нарушение порядка и сроков размещения информации о закупке — ещё и административный состав по статье 7.30 КоАП РФ.
Оценить перспективы жалобыЧастые вопросы об изменении извещения
Когда заказчик вправе изменить извещение о закупке?
Не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок. Изменить объект закупки и увеличить размер обеспечения заявки при этом нельзя.
На сколько продлевается срок подачи заявок после изменений?
Срок продлевается так, чтобы с момента размещения изменений до окончания подачи оставалось: для электронного конкурса — не менее 10 календарных дней, для аукциона — не менее 7 дней (не менее 3 дней при короткой процедуре), для запроса котировок — не менее 3 календарных дней.
Что делать поставщику, если извещение изменили после подачи заявки?
Проверить, что изменилось: характеристики, объёмы, проект контракта, требования. Поданную заявку можно отозвать и подать заново до нового срока окончания подачи. Если изменения делают участие невозможным — заявку стоит отозвать.
Может ли заказчик изменить объект закупки?
Нет. Изменение объекта закупки при корректировке извещения прямо запрещено частью 5 статьи 42 44-ФЗ. Если объект нужно поменять — закупка отменяется и объявляется заново.
Как узнать об изменении извещения?
Изменения размещаются в ЕИС в карточке закупки, а оператор электронной площадки уведомляет участников, подавших заявки. Надёжнее всего настроить мониторинг закупки и проверять карточку перед подачей.
Изменили извещение, а срок не продлили — что делать?
Это нарушение статьи 42 44-ФЗ. Направьте запрос разъяснений заказчику, а при отказе — жалобу в ФАС: контрольный орган обяжет продлить срок и может выдать предписание.
Может ли заказчик изменить НМЦК?
Да, начальная (максимальная) цена контракта в перечень запретов не входит: менять нельзя объект закупки и увеличивать размер обеспечения заявки. Но изменение цены обязывает продлить срок подачи заявок по общим правилам, а новое значение должно следовать из обоснования НМЦК. Резкое снижение цены без обоснования — повод запросить разъяснения, а при отказе обжаловать закупку.
Нужно ли продлевать срок, если правка мелкая?
Да. Закон не делит изменения на существенные и несущественные: обязанность продлить срок подачи заявок возникает при любом изменении извещения, даже если поправлена одна формулировка. Отсутствие продления — самостоятельное нарушение статьи 42 44-ФЗ независимо от того, повлияла правка на вашу заявку или нет.
Как понять, по какому закону идёт закупка — 44-ФЗ или 223-ФЗ?
По карточке закупки в ЕИС: реестры закупок по 44-ФЗ и по 223-ФЗ разделены, а в самой карточке указано правовое основание — контрактная система или положение о закупке конкретного заказчика. Проверять нужно до подготовки заявки: от закона зависят и предельный срок внесения изменений, и то, сколько времени останется на подачу после них.