При закупке товаров участник указывает страну происхождения по каждой позиции заявки. Если закупка попадает под национальный режим (ПП № 1875), одного указания мало: для запретов и ограничений происхождение подтверждается записями в реестрах — российской промышленной продукции (ГИСП) или евразийском. Отсутствие или недостоверность сведений стоит допуска, а на исполнении — контракта.
Декларирование
Базовый уровень: страна указывается в заявке по каждой позиции. Этого достаточно там, где нацрежим не установлен или работает в мягкой форме преимуществ.
Реестровые записи
Для запретов и ограничений нужен номер записи в реестре российской промпродукции (ГИСП) или евразийском реестре. Запись оформляет производитель — дилер берёт номер у него.
Иные документы
Для отдельных категорий работают сертификат СТ-1 и заключения Торгово-промышленной палаты. Какой документ нужен в вашей закупке — всегда написано в извещении.
Пять шагов, чтобы не потерять допуск
Определите механизм закупки
Посмотрите в извещении раздел о национальном режиме: запрет, ограничение, преимущество или их отсутствие. Отправная точка — код ОКПД2: проверьте его в нашем подборщике по ПП № 1875.
Выясните способ подтверждения
Для запретов и ограничений обычно нужен реестровый номер (ГИСП или евразийский реестр), для преимуществ чаще достаточно декларирования страны. Точный список документов — только из извещения.
Соберите подтверждения заранее
Реестровые записи оформляет производитель, и быстро «сделать номер» под дедлайн не выйдет. Дилеру — запросить номер и проверить действительность записи до подготовки заявки.
Укажите страну по каждой позиции
В заявке страна указывается для каждой товарной позиции. Проверьте соответствие: страна — документ — реестровый номер. Расхождения между частями заявки комиссия трактует не в вашу пользу.
Сохраните доказательства к поставке
При исполнении контракта страна происхождения подтверждается документами на товар. Поставить «такой же, но другой страны» без согласования нельзя — это нарушение условий контракта.
Частые вопросы о стране происхождения
Обязательно ли указывать страну происхождения в заявке?+
Да, при закупке товаров указание страны происхождения — обязательная часть заявки. Отсутствие этой информации ведёт к негативным последствиям: в зависимости от применяемого механизма нацрежима предложение либо отклоняется, либо рассматривается как иностранное — без преимуществ для российского товара.
Чем подтверждается российское происхождение товара?+
Зависит от механизма конкретной закупки. Базовый уровень — декларирование страны в заявке. Для запретов и ограничений по ПП № 1875 обычно требуется номер записи из реестра российской промышленной продукции (ГИСП) или евразийского реестра. Для отдельных товаров работают сертификат СТ-1 и заключения ТПП. Какой способ нужен — написано в извещении.
Что будет, если указать страну недостоверно?+
Недостоверные сведения — основание для отклонения заявки, а если обнаружится позже — для расторжения контракта и претензий. Если под видом российского поставлен иностранный товар в закупке с запретом, история заканчивается односторонним отказом и реальным риском РНП.
Можно ли указать несколько стран для одной позиции?+
Практика осторожная: у товара одна страна происхождения. Если вы ещё не знаете, с какого склада повезёте товар, указывайте страну того товара, который реально готовы поставить и подтвердить документами, — «вилка» стран в заявке провоцирует отклонение и споры при исполнении.
Где взять реестровый номер российской продукции?+
В реестре российской промышленной продукции (ведётся в ГИСП Минпромторга) — записи там оформляет производитель. Если вы дилер, запросите номер у производителя и проверьте срок действия записи: просроченный или чужой номер равен его отсутствию.
Действует ли это в закупках по 223-ФЗ?+
Да, национальный режим распространён и на 223-ФЗ, но детали применения определяются положением о закупке и документацией заказчика. Требования к подтверждению могут отличаться от привычных по 44-ФЗ — читайте документацию каждой закупки.
Механизмы национального режима и перечни товаров периодически обновляются — решающее значение имеют извещение и действующая редакция ПП № 1875 на дату закупки. Автор и проверка: Михаил Кремнёв.