Где указывается ИКЗ
Часть 1 статьи 23 закона о контрактной системе перечисляет документы, где код обязателен: план-график, извещение об осуществлении закупки, приглашение принять участие в определении поставщика закрытым способом, документация о закупке, контракт и иные предусмотренные законом документы. Если документ подлежит размещению в ЕИС, код указывается средствами самой системы, а не набирается руками в файле.
Зачем он нужен
Смысл кода задан частью 2 той же статьи одной фразой: ИКЗ обеспечивает взаимосвязь документов закупки. По одному коду закупка прослеживается от строки плана-графика до исполненного контракта — и именно поэтому расхождение кода в извещении и в проекте контракта стоит снять запросом разъяснений до подачи заявки.
Чем задана структура
Часть 3 статьи 23 отдаёт порядок формирования, состав и структуру кода федеральному органу по регулированию контрактной системы. Сейчас это приказ Минфина России № 55н. Он вступил в силу со дня, когда утратили силу прежние приказы Минэкономразвития — № 422 от 29.06.2015 и № 768 от 29.11.2016 (пункт 2 приказа № 55н). Ссылки на них в старых инструкциях и шаблонах уже недействительны.
Структура ИКЗ: как читаются 36 разрядов
Пункт 5 Порядка описывает 36-значный цифровой код так. Пункт 2 называет код цифровым и машиночитаемым, пункт 4 закрепляет, что формирует его заказчик или иное лицо, осуществляющее закупку по 44-ФЗ. Отдельной процедуры согласования или присвоения кода кем-то ещё Порядок не предусматривает.
| Разряды | Что означают |
|---|---|
| 1–2 | Последние две цифры года размещения извещения или направления приглашения. Если извещение и приглашение законом не предусмотрены — последние две цифры года заключения контракта с единственным поставщиком. |
| 3–22 | Идентификационный код заказчика — тот же, что формируется по пункту 18 Правил ведения реестра банковских гарантий (постановление Правительства РФ № 1005 от 08.11.2013). |
| 23–26 | Номер закупки в плане-графике на очередной финансовый год и плановый период: значения от 0001 до 9999, уникальные в пределах года. |
| 27–29 | Порядковый номер закупки в пределах номера из разрядов 23–26: значения от 001 до 999. |
| 30–33 | Код объекта закупки по ОКПД2 с детализацией до группы: 30–31 — класс, 32 — подкласс, 33 — группа. |
| 34–36 | Код вида расходов по бюджетной классификации Российской Федерации. |
Один код — одна закупка, и один лот
По пункту 3 Порядка идентификационный код соответствует одной закупке. Если закупка разбита на лоты, код получает каждый лот отдельно. Из правила есть исключение — закупки по пунктам 4, 5, 23, 42 и 44 части 1 статьи 93. Отдельно оговорена закупка товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму по части 12 статьи 93: там код соответствует одной такой закупке.
Части 5 и 6 статьи 23 держат в той же статье каталог товаров, работ и услуг — КТРУ и правила его использования разбираем отдельно: каталог отвечает за описание объекта закупки, а ИКЗ — за её сквозной номер.
Код не меняется до конца хранения документов
Пункт 10 Порядка: сформированный код должен оставаться неизменным до завершения периода хранения информации и документов о закупке, установленного законодательством об архивном деле. Переприсвоить код по ходу закупки и исполнения контракта Порядок не позволяет.
Чек-лист заказчика перед размещением извещенияКогда в разрядах стоят нули
Нули в середине кода — не ошибка заказчика, а прямое требование пункта 6 Порядка.
| Разряды | Когда заполняются нулями |
|---|---|
| 27–29 | Закупки по пунктам 4, 5, 23, 42 и 44 части 1 статьи 93, а также этап формирования и утверждения плана-графика (пункт 8 Порядка). |
| 30–33 | Закупки по подпункту «г» пункта 2 части 10 статьи 24 и по пунктам 4, 5, 23, 26, 33, 42 и 44 части 1 статьи 93, а также случай, когда объект закупки отражается сразу по нескольким кодам ОКПД2. |
| 34–36 | Закупки государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также случай, когда расходы идут по нескольким кодам вида расходов бюджетной классификации. |
Пункт 7 закрывает случай, когда план-график формировать и утверждать не обязаны: тогда в разрядах 23–26 ставится «0», а в разрядах 27–29 — порядковый номер такой закупки в текущем году. А по пунктам 8 и 9 код одной и той же закупки в плане-графике и в извещении выглядит по-разному в разрядах 27–29: на этапе плана-графика там нули, на этапе размещения извещения появляется порядковый номер (кроме закупок по пунктам 4, 5, 23, 42 и 44 части 1 статьи 93). Это нормально и расхождением документов не является.
Что проверить поставщику по ИКЗ перед подачей заявки
Код читается за минуту и даёт три бесплатные проверки.
- Разряды 1–2 — год. Если год в коде не совпадает с годом размещения извещения, извещение, скорее всего, скопировано с прошлогодней процедуры вместе с ошибками в требованиях.
- Разряды 30–33 — ОКПД2 до группы. Сверьте класс, подкласс и группу с тем, что реально закупается: расхождение — повод внимательно прочитать описание объекта закупки и запросить разъяснения. Нули здесь по пункту 6 означают, что объект отражается сразу по нескольким кодам ОКПД2.
- Совпадение кода в извещении, документации и проекте контракта. Взаимосвязь документов — прямая функция кода по части 2 статьи 23; расхождение стоит снять запросом разъяснений до окончания срока подачи заявок.
Частые вопросы об идентификационном коде закупки
Сколько знаков в ИКЗ?
Тридцать шесть. Пункт 5 Порядка, утверждённого приказом Минфина России № 55н, прямо называет идентификационный код закупки 36-значным цифровым кодом.
Кто присваивает идентификационный код закупки?
Заказчик или иное лицо, осуществляющее закупку по 44-ФЗ, — пункт 4 Порядка. В документах, размещаемых в единой информационной системе, код указывается с использованием самой ЕИС (часть 1 статьи 23).
Почему в середине кода стоят нули?
Так требует пункт 6 Порядка: нули ставятся в разрядах 27–29, 30–33 или 34–36 в перечисленных там случаях — например, при закупках по пунктам 4, 5, 23, 42 и 44 части 1 статьи 93 или когда объект закупки отражается сразу по нескольким кодам ОКПД2.
Может ли ИКЗ измениться после заключения контракта?
Нет. По пункту 10 Порядка сформированный код остаётся неизменным до завершения периода хранения информации и документов о закупке, установленного законодательством об архивном деле.
Где в ИКЗ смотреть ОКПД2?
В разрядах 30–33: разряды 30–31 — класс, 32 — подкласс, 33 — группа. Детализация именно до группы, полный код ОКПД2 в идентификационный код закупки не помещается.
Материал подготовил Михаил Кремнёв, 13 лет в закупках по обе стороны стола. Основания: статья 23 Закона № 44-ФЗ и Порядок формирования идентификационного кода закупки, утверждённый приказом Минфина России от 10.04.2019 № 55н.