Ключевые нормы статьи 3
- Четыре принципа закупок: информационная открытость; равноправие, справедливость и отсутствие дискриминации; целевое и экономически эффективное расходование средств; отсутствие неизмеряемых требований к участникам.
- Участником закупки может быть любое юридическое или физическое лицо, включая ИП и самозанятых.
- Закупки делятся на конкурентные (конкурс, аукцион, запрос котировок, запрос предложений и иные способы из положения) и неконкурентные — прежде всего закупку у единственного поставщика.
- Требования к участникам применяются в равной мере ко всем, а критерии оценки заявок должны быть измеряемыми и заранее известными из документации.
- Действия заказчика можно обжаловать в ФАС — статья содержит перечень оснований, включая нарушение порядка размещения информации и предъявление требований, не предусмотренных документацией.
- Статья предусматривает приоритет товаров российского происхождения; с 2025 года единые правила национального режима для 44-ФЗ и 223-ФЗ установлены постановлением Правительства № 1875.
Что это значит для поставщика
- Неизмеряемые критерии оценки (например, «репутация» без формулы расчёта баллов) — реальное основание оспорить документацию, пока не закончился приём заявок.
- Самозанятые и ИП участвуют наравне с компаниями, а в закупках для МСП самозанятые пользуются теми же льготами.
- Перечень способов закупки у каждого заказчика свой: какие процедуры считаются конкурентными и когда применяется каждый способ — смотрите в положении о закупке.
- Жалоба в ФАС по 223-ФЗ рассматривается по правилам статьи 18.1 закона 135-ФЗ — сроки короткие, реагируйте на нарушения сразу.
Частые ошибки
Вопросы по статье 3 223-ФЗ
Какие принципы закупок установлены 223-ФЗ?
Информационная открытость; равноправие, справедливость и отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции; целевое и экономически эффективное расходование средств; отсутствие неизмеряемых требований к участникам.
Кто может участвовать в закупках по 223-ФЗ?
Любое юридическое или физическое лицо, в том числе ИП и самозанятые. Дополнительные требования к участникам заказчик вправе устанавливать только в соответствии со своим положением о закупке и в равной мере ко всем.
Как обжаловать закупку по 223-ФЗ?
Подать жалобу в ФАС по основаниям из статьи 3 — она рассматривается по правилам статьи 18.1 закона 135-ФЗ в короткие сроки. Параллельно или вместо этого можно обратиться в суд.
Какие способы закупок бывают по 223-ФЗ?
Конкурентные — конкурс, аукцион, запрос котировок, запрос предложений и иные способы, предусмотренные положением о закупке, — и неконкурентные, главным образом закупка у единственного поставщика.