Ключевые нормы статьи 96
- Размер ОИК устанавливает заказчик в пределах от 0,5% до 30% НМЦК. Если контрактом предусмотрен аванс, обеспечение по общему правилу не может быть меньше аванса (есть исключения, например при казначейском сопровождении).
- Способ выбирает поставщик: независимая гарантия (её вправе выдавать только банки и организации из перечней, предусмотренных законом) или внесение денежных средств на указанный заказчиком счёт.
- Гарантия должна быть безотзывной и соответствовать требованиям закона, а срок её действия — превышать срок исполнения обязательств по контракту не менее чем на один месяц.
- Антидемпинг: при снижении цены на 25% и более от НМЦК обеспечение предоставляется в полуторном размере, либо при НМЦК не более 15 млн рублей вместо этого можно подтвердить добросовестность по ст. 37 (исполненные контракты без неустоек).
- По ходу исполнения контракта поставщик вправе уменьшать размер обеспечения пропорционально исполненным и оплаченным обязательствам.
- Возврат денежного обеспечения: срок прописывается в контракте и ограничен законом — не более 30 дней с даты исполнения обязательств, а для СМП — не более 15 дней.
- Участник из числа СМП/СОНКО может вообще не предоставлять ОИК, подтвердив опыт: три исполненных без неустоек контракта за последние три года на сумму не меньше НМЦК текущей закупки.
- Непредоставление обеспечения в срок, отведённый на подписание контракта, приравнивается к уклонению от заключения — сведения уходят в РНП.
Что это значит для поставщика
- Считайте экономику заранее: за гарантию платится комиссия банку, а «живые» деньги замораживают оборотный капитал на весь срок контракта. Для коротких недорогих контрактов деньги часто проще, для крупных — выгоднее гарантия.
- Подавайте заявку на гарантию сразу после победы: на рассмотрение и выпуск нужно время, а на подписание контракта у победителя всего 5 рабочих дней.
- Проверяйте гарантию до направления заказчику: банк из перечня, верный бенефициар и сумма, срок действия с запасом не менее месяца, включение в реестр независимых гарантий.
- Исполнили и сдали этап — пользуйтесь правом уменьшить обеспечение: верните часть денег или переоформите гарантию на меньшую сумму.
- Малому бизнесу выгодно копить «портфель» исполненных без неустоек контрактов — он даёт право не предоставлять ОИК вовсе.
Частые ошибки
Вопросы по статье 96 44-ФЗ
Какой размер обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ?
От 0,5% до 30% НМЦК — конкретный размер указан в извещении и контракте. При авансе обеспечение по общему правилу не меньше аванса, а при снижении цены на 25% и более — в полтора раза больше базового размера.
Что выбрать: независимую гарантию или деньги?
Гарантия не замораживает оборотные средства, но за неё платится комиссия банку. Деньги бесплатны, но выпадают из оборота до конца контракта. На практике для крупных и длинных контрактов почти всегда выгоднее гарантия.
Когда вернут обеспечение исполнения контракта?
В срок, установленный контрактом: по закону не более 30 дней с даты исполнения обязательств, а если закупка проводилась среди СМП — не более 15 дней. Если заказчик тянет, направляйте письменное требование.
Можно ли малому бизнесу не предоставлять обеспечение исполнения контракта?
Да. Участник из числа СМП/СОНКО освобождается от ОИК, если подтвердит опыт: три контракта за последние три года, исполненные без неустоек, на общую сумму цен не меньше НМЦК текущей закупки. Опыт подтверждается записями реестра контрактов.