Национальный режим в закупках: правила 2026 года

Единый национальный режим для закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ был введён Федеральным законом от 8 августа 2024 г. № 318-ФЗ и заработал с 1 января 2025 года. С тех пор правила изменились: сегодня их задаёт постановление Правительства РФ № 1875, и работать нужно с его действующей редакцией. Разбираем, как национальный режим устроен сейчас и что он означает для поставщика.

Три механизма, а не один запрет

Национальный режим — это правила статьи 14 Закона № 44-ФЗ: запрет, ограничение или преимущество в отношении товара с учётом его происхождения. Механизм зависит от того, в какое приложение к постановлению попал ваш товар.

Запрет (приложение № 1). Иностранный товар закупать нельзя вообще, независимо от цены. Нужен товар российского или евразийского происхождения, и происхождение придётся подтвердить.

Ограничение (приложение № 2). Иностранный товар допускается только тогда, когда подходящих российских предложений на закупке нет. Достаточно одной соответствующей заявки с российским товаром — и все иностранные отклоняются.

Преимущество (товары вне приложений). Российский товар получает фору при ранжировании заявок: 15% условного снижения цены — но только для присвоения порядкового номера, а не для расчётов по контракту.

Как подтверждается происхождение

Способ зависит от того, что именно вы поставляете:

• промышленные товары — номером записи в российском или евразийском реестре промышленной продукции;
• программное обеспечение — реестром российского ПО;
• рыбная продукция — страной происхождения и ветеринарным документом либо документом ЕАЭС.

Это самое частое место отклонения заявок: участник указывает страну происхождения, но не прикладывает номер реестровой записи, и заявка уходит.

Что проверить до подачи заявки

Первое — в какое приложение попадает ваш товар по коду ОКПД2. От этого зависит, есть ли у вас вообще шанс с импортом. Второе — есть ли запись в нужном реестре и не истёк ли её срок. Третье — как заказчик сформулировал требование в извещении: формулировки различаются, и от них зависит комплект документов.

Подробный разбор постановления с приложениями — на странице «Постановление № 1875 по 44-ФЗ». Как правильно указать происхождение в заявке — в материале «Страна происхождения товара». Проверить наличие продукции в реестре можно по инструкции «Реестр российской промышленной продукции».

Почему этот материал переписан

Изначально это была новость о принятии 318-ФЗ. Закон своё дело сделал и давно вступил в силу, а практическую ценность сегодня имеет не сам факт его принятия, а действующие правила. Поэтому материал переработан в справочный: он описывает состояние на 2026 год и обновляется при изменении постановления.