Таблица изменений 44-ФЗ: дата → что меняется → что делать
Строки отсортированы по дате вступления в силу. Жёлтой отметкой выделены изменения, которые сильнее всего влияют на поставщика.
| Дата | Основание | Что меняется | Что делать поставщику |
|---|---|---|---|
| 1 января 2026 | 425-ФЗ от 28.11.2025 | Основная ставка НДС выросла с 20% до 22%. Переходного периода нет: ставка определяется по дате отгрузки товара или сдачи работ, а не по дате подписания контракта. | Пересчитать себестоимость по действующим контрактам. Помнить: рост НДС сам по себе не даёт права поднять твёрдую цену контракта — нужно соглашение сторон по ст. 95. |
| 1 января 2026 | 44-ФЗ, ст. 31 | Участник вправе не прикладывать к заявке документы о соответствии требованиям, если сведения есть в открытых и общедоступных государственных реестрах. В декларации указывается адрес страницы реестра. | Проверить, что ваши лицензии, членство в СРО и допуски видны в открытом реестре. Ссылку удобнее приложить, чем сканы — но заказчик всё равно должен суметь её открыть. |
| 1 января 2026 | 44-ФЗ, ст. 93 | Легализованы несколько малых закупок однородных и идентичных товаров, работ, услуг в электронной форме при соблюдении годового объёма и предельной цены контракта. | Если работаете с малыми закупками — следить за электронными витринами заказчиков, объём таких сделок растёт. |
| 1 июля 2026 | 44-ФЗ, ст. 103 | Сведения о контрактах по п. 4 и п. 5 ч. 1 ст. 93 (малые закупки) включаются в реестр контрактов. На переходный период до 1 февраля 2028 года заказчик вправе направлять сводный перечень, а не полный пакет документов по каждой сделке. | Ваши малые контракты теперь фиксируются в ЕИС. Аккуратно оформлять приёмку и не допускать просрочек — след остаётся. |
| 1 июля 2026 | ПП РФ № 1875 | Национальный режим: рыбная продукция переведена из приложения № 2 в приложение № 1 (запрет), появились требования к ветеринарным сопроводительным документам. | Для рыбы и рыбной продукции готовить подтверждение происхождения заранее — по запрету заявку с иностранным товаром отклонят. |
| 3 июля 2026 | ПП РФ № 1875 | Ткани, одежда и обувь (позиции 1–7): запрет на иностранный товар применяется независимо от цены закупки, стоимостные исключения убраны. | Поставщикам спецодежды и текстиля — проверять реестровые записи ГИСП по каждой позиции, «мелкой» закупки как лазейки больше нет. |
| 4 августа 2026 | 279-ФЗ от 04.08.2026 | Часть 15 ст. 93: заказчик вправе заключить несколько контрактов с единственным поставщиком на однородные или идентичные товары, работы, услуги. Норма распространена и на отношения, возникшие до поправок. | Прямых действий не требует, но объём прямых закупок у одного поставщика может вырасти — есть смысл наращивать отношения с постоянными заказчиками. |
| 4 августа 2026 | 330-ФЗ от 04.08.2026 | Полномочия по формированию и актуализации перечня банков для спецсчетов (куда вносится обеспечение заявки) переданы Минфину России. Действует со дня опубликования. | Перед открытием спецсчёта сверяться со списком на сайте Минфина, а не с устаревшими подборками на сторонних сайтах. |
| 1 октября 2026 | 279-ФЗ от 04.08.2026 | Электронный запрос котировок: предельная НМЦК поднята с 10 до 20 млн ₽. Норма действует до 31 декабря 2027 года. | Главное изменение года для поставщика. Пересобрать поисковые фильтры: в котировках теперь оказывается объём, который раньше шёл только через аукцион. |
| 1 октября 2026 | 279-ФЗ, ст. 95 | Новые основания изменить контракт по соглашению сторон: замена товара на аналогичный или улучшенный (кроме контрактов по п. 24 и 25 ч. 1 ст. 93); отдельное основание для изменения страны происхождения товара с соблюдением требований ст. 14; изменение банковских реквизитов для оплаты; увеличение максимальной цены контракта с неопределённым объёмом до 10% по инициативе заказчика. | Если поставка «поехала» — не срывать сроки молча, а выходить к заказчику с допсоглашением. С октября законных оснований для замены товара стало больше. |
| 1 октября 2026 | 278-ФЗ от 04.08.2026 | Закупки «с полки» по ч. 12 ст. 93 разрешено проводить с использованием цифровых платформ (маркетплейсов) наряду с электронными площадками — с 1 октября 2026 по 30 сентября 2028 года. | Если продаёте типовые товары — имеет смысл заранее разобраться с витринами и карточками КТРУ на маркетплейсах. |
| 1 декабря 2026 | ПП РФ № 1875 | Применение правила «второй лишний» к лекарственным препаратам из перечня стратегически значимых средств отложено с 1 июля на 1 декабря 2026 года (с уточнением по МНН, добавленным в июле 2026). | Фармпоставщикам — сверить свой ассортимент с перечнем и понять, попадаете ли вы под отсечку с декабря. |
| 1 января 2027 | 279-ФЗ, ст. 30 | Предельная НМЦК закупок, в которых участвуют только СМП и СОНКО, вырастет с 20 до 30 млн ₽. | Малому бизнесу — заранее посчитать, потянете ли вы контракт на 30 млн: обеспечение исполнения и оборотка нужны другого масштаба. |
| 1 января 2027 | 279-ФЗ, ст. 51 | Победитель электронного запроса котировок получит право направить протокол разногласий — если проект контракта не соответствует извещению, заявке или результатам процедуры. | До 2027 года в котировках протокола разногласий нет: подписывать нужно то, что прислали, поэтому проект контракта читать до подачи заявки. |
| 1 января 2027 | 279-ФЗ, ст. 95 | Правило об изменении количества и цены в пределах 30% по контрактам на лекарства и медицинские изделия переносится из временной ч. 65.2 ст. 112 в ст. 95 — становится постоянной нормой. | Поставщикам медизделий и лекарств — заложить этот люфт в переговоры по объёмам. |
| 1 января 2027 | 279-ФЗ, ст. 93 | Срок рассмотрения контрольным органом обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком сокращается до 5 рабочих дней. | Несостоявшиеся закупки будут доводиться до контракта быстрее — держать документы наготове. |
| 1 января 2027 | ПП РФ № 1875 | В приложение № 2 добавляются конвейеры (скребковые, роликовые, винтовые), литий-ионные аккумуляторные батареи, машины для сортировки грунта и минеральных веществ. | Проверить свои коды ОКПД2 по этим группам и заранее получить реестровые записи, если товар российский. |
| 1 января 2027 | 44-ФЗ, ст. 103 | Контрольные и уполномоченные органы получают доступ к сведениям о малых закупках по п. 4 и п. 5 ч. 1 ст. 93. | Дисциплина по малым контрактам приравнивается к обычным: просрочки и неоплаченные неустойки будут видны проверяющим. |
Запрос котировок до 20 млн ₽ — главное изменение для поставщика
С 1 октября 2026 года заказчик может проводить электронный запрос котировок, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 20 млн ₽. Прежний порог составлял 10 млн. Повышенный лимит установлен временно — до 31 декабря 2027 года: 279-ФЗ дополнил статью 112 Закона № 44-ФЗ частью 87, и звучит она дословно так: «Установить, что до 31 декабря 2027 года заказчик вправе проводить в соответствии с настоящим Федеральным законом электронный запрос котировок в случае, если при осуществлении закупки начальная (максимальная) цена контракта не превышает двадцать миллионов рублей». Это переходная норма, а не новая постоянная редакция правил о котировках.
Что это значит на практике. Котировки — самая быстрая конкурентная процедура по 44-ФЗ: короткий срок подачи, минимум документов, победа по минимальной цене при соответствии заявки требованиям извещения. Раньше в этот формат помещались только небольшие закупки, теперь туда переезжает целый пласт контрактов, которые в 2025 году шли через электронный аукцион. Для поставщика это две новости. Хорошая: путь до контракта стал короче и дешевле. Плохая: времени на подготовку заявки почти нет, а торговаться после победы негде.
Отдельно обратите внимание на два срока. Право направить протокол разногласий победитель котировок получит только с 1 января 2027 года — до этой даты проект контракта подписывают в том виде, в каком его разместил заказчик. И ограничение по годовому объёму закупок этим способом менялось временными нормами, поэтому перед планированием сверяйтесь с актуальной редакцией ст. 50 — именно она с 2022 года регулирует электронный запрос котировок вместо утратившей силу ст. 82.1.
Практический вывод: перенастройте поиск закупок так, чтобы котировки с НМЦК до 20 млн попадали в вашу выборку, и заранее держите готовым типовой комплект документов — в короткой процедуре побеждает тот, кто успел.
Новые основания изменить контракт по ст. 95
С 1 октября 2026 года у сторон появляется несколько новых законных поводов подписать допсоглашение. Первое — замена товара на товар с аналогичными или улучшенными характеристиками (исключение: контракты по п. 24 и п. 25 ч. 1 ст. 93). Второе — отдельное основание для изменения страны происхождения товара, при этом требования национального режима по ст. 14 соблюдаются в любом случае. Третье — изменение банковских реквизитов для перечисления оплаты. Четвёртое — увеличение максимальной цены контракта с неопределённым объёмом до 10% по инициативе заказчика при неизменной цене единицы.
Почему это важно именно поставщику. Самый частый сценарий провала исполнения выглядит так: производитель снял позицию с производства или сорвал поставку, поставщик тянет до последнего и получает просрочку, штрафы, а иногда и включение в РНП. С октября у вас появляется больше законных вариантов выйти к заказчику с допсоглашением вместо молчаливой просрочки. Но заменить товар «по факту», без подписанного соглашения, по-прежнему нельзя — это нарушение условий контракта со всеми последствиями.
НДС 22%: цену контракта поднять нельзя
Основная ставка НДС выросла до 22% с 1 января 2026 года (Федеральный закон от 28.11.2025 № 425-ФЗ). Переходного периода закон не установил: ставка применяется к операциям, отгрузка по которым произошла начиная с 1 января 2026 года, независимо от даты заключения договора.
Для участников закупок ключевой момент такой: цена контракта по 44-ФЗ твёрдая, и повышение налоговой ставки само по себе не даёт права её увеличить. Минфин России подтвердил эту позицию в разъяснениях января 2026 года. Пересмотр возможен только по соглашению сторон и только при наличии основания из ст. 95 — то есть заказчик не обязан доплачивать разницу.
Отсюда простое правило: новую ставку закладывайте в расчёт цены на этапе подготовки заявки, а не после победы. Подробнее — в разборе про НДС при УСН в закупках и в материале о том, сколько стоит участие в тендере.
Малые закупки и национальный режим
С 1 июля 2026 года сделки по п. 4 и п. 5 ч. 1 ст. 93 попадают в реестр контрактов. До 1 февраля 2028 года действует переходный период: заказчик вправе направлять сводный перечень контрактов, а не полный пакет документов по каждому. В открытой части ЕИС эти сведения не публикуются с самого начала — с 1 июля 2026 года, а с 1 января 2027 года доступ к ним получают контрольные органы. Для поставщика это означает, что «мелкие» контракты перестают быть невидимыми: просрочки и неоплаченные неустойки по ним теперь оставляют след.
Национальный режим живёт по постановлению Правительства № 1875, действующая редакция — от 03.08.2026. В 2026 году перечни менялись несколько раз: с 1 июля рыбная продукция переведена под запрет с требованием ветеринарных документов, с 3 июля для тканей, одежды и обуви убраны стоимостные исключения. Применение правила «второй лишний» к стратегически значимым лекарствам отложено до 1 декабря 2026 года. С 1 января 2027 года в приложение № 2 добавляются конвейеры, литий-ионные аккумуляторные батареи и машины для сортировки грунта. Проверять перечни нужно по каждой закупке отдельно — подробности в разборе национального режима.
Что делать поставщику прямо сейчас
Пересобрать поиск закупок
С 1 октября 2026 котировки забирают объём с НМЦК до 20 млн ₽. Если ваши фильтры настроены на аукционы, вы просто перестанете видеть часть подходящих процедур.
Научиться работать в коротких сроках
Запрос котировок — быстрая процедура. До 2027 года у победителя нет права на протокол разногласий, поэтому проект контракта и требования к товару читают до подачи заявки.
Пересчитать цену с НДС 22%
Ставка действует с 1 января 2026 года и определяется по дате отгрузки. Заложите её в расчёт заявки: поднять твёрдую цену контракта задним числом не получится.
Проверить нацрежим по своим ОКПД2
Перечни ПП 1875 менялись в 2026 году несколько раз и меняются дальше. Реестровую запись лучше получить заранее, а не за два дня до подачи.
Поправки принимаются волнами, и часть норм — временные (порог котировок в 20 млн ₽ установлен до 31.12.2027, переходный период по малым закупкам — до 01.02.2028). Перед подачей заявки всегда сверяйтесь с редакцией закона на дату размещения извещения, а не на дату, когда вы читали обзор. Мы не даём гарантий результата закупки — но проверяем документацию по действующей редакции норм.
Частые вопросы об изменениях 44-ФЗ в 2026 году
Какой закон внёс главные изменения в 44-ФЗ в 2026 году?+
Основной пакет поправок — Федеральный закон от 04.08.2026 № 279-ФЗ. Он вступает волнами: часть норм заработала сразу, 4 августа 2026 года, основной блок — с 1 октября 2026 года, оставшиеся положения — с 1 января 2027 года. В тот же день были приняты ещё два закона по 44-ФЗ: № 278-ФЗ (закупки «с полки» через маркетплейсы) и № 330-ФЗ (перечень банков для спецсчетов ведёт Минфин России).
До какой суммы можно проводить запрос котировок с 1 октября 2026 года?+
До 20 млн рублей НМЦК — вместо прежних 10 млн. Повышенный порог установлен на срок до 31 декабря 2027 года. Остальные правила электронного запроса котировок сохраняются: сроки подачи короткие, побеждает минимальная цена при соответствии заявки требованиям извещения.
Можно ли пересмотреть цену контракта из-за роста НДС до 22%?+
Автоматически — нет. Цена контракта по 44-ФЗ твёрдая, и само по себе изменение налоговой ставки не является основанием её увеличить. Минфин России в разъяснениях января 2026 года подтвердил эту позицию. Изменение возможно только по соглашению сторон при наличии основания из ст. 95, поэтому новую ставку нужно закладывать в расчёт цены ещё на этапе подготовки заявки.
Что меняется для СМП с 2027 года?+
С 1 января 2027 года предельная НМЦК закупок, в которых могут участвовать только субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные НКО, вырастет с 20 до 30 млн рублей. Формально это расширяет доступ малого бизнеса к крупным контрактам, но требования к обеспечению исполнения и к оборотным средствам при этом никто не снижает.
Появилось ли право на протокол разногласий в запросе котировок?+
Появится, но не сразу: право направить протокол разногласий победителю электронного запроса котировок даётся с 1 января 2027 года. До этой даты в котировках протокола разногласий нет — проект контракта подписывают в том виде, в каком его разместил заказчик. Поэтому проект контракта нужно читать до подачи заявки, а не после победы.
Малые закупки теперь видны в ЕИС?+
С 1 июля 2026 года сведения о контрактах по п. 4 и п. 5 ч. 1 ст. 93 включаются в реестр контрактов, но в открытой части ЕИС они не публикуются. До 1 февраля 2028 года действует переходный период: заказчик вправе направлять сводный перечень заключённых контрактов вместо полного комплекта документов по каждому. С 1 января 2027 года доступ к этим сведениям получают контрольные органы.
Что изменилось в национальном режиме в 2026 году?+
Постановление Правительства № 1875 действует в редакции от 03.08.2026. За 2026 год перечни несколько раз пополнялись: с 1 июля рыбная продукция переведена под запрет, с 3 июля для тканей, одежды и обуви убраны стоимостные исключения. Применение правила «второй лишний» к стратегически значимым лекарствам отложено до 1 декабря 2026 года. С 1 января 2027 года в приложение № 2 добавляются конвейеры, литий-ионные аккумуляторы и машины для сортировки грунта.
Как часто обновляется эта таблица?+
Материал актуален на 20 августа 2026. Мы пересматриваем страницу после каждого значимого пакета поправок к 44-ФЗ и подзаконным актам. Если вы сомневаетесь, применяется ли норма к вашей закупке, пришлите ссылку на извещение — проверим по действующей редакции.