КС РФ № 51-П: требования к участникам при работе с гостайной

Конституционный Суд Российской Федерации 20 июля 2026 года принял постановление № 51-П по жалобе общества на нормы постановления Правительства РФ о требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.

Спор возник из-за отказа заказчика принять в качестве подтверждения опыта участника выписку из закрытого реестра контрактов при закупке дорожных работ. Как указано в обзоре документа, предоставление такой выписки взамен стандартных документов (договоры, акты), перечень которых определяется Правительством РФ, допустимо как исключение только для закупок в сфере обороны и безопасности, а не для дорожных работ.

Конституционный Суд РФ признал оспариваемые правила конституционными. Дифференциация в правовом регулировании не нарушает равенства участников закупок и не создает для них избыточных барьеров. При этом суд пояснил логику такого разделения: в сфере обороны и безопасности участники объективно ограничены в возможности нарабатывать открытый опыт, поэтому выписка из закрытого реестра принимается. В остальных сферах участие в закупках с гостайной - это добровольное решение с осознанными ограничениями, имеющими временный или разовый характер.

Минэкономразвития России со своей стороны уже прокомментировало этот подход применительно к дорожной отрасли, отметив, что опыт в дорожной сфере с учетом ее разнообразия и масштабности можно подтвердить другими контрактами. Заказчикам и участникам закупок в сфере дорожного строительства стоит учитывать эту позицию при формировании требований к опыту и оспаривании отклонения заявок.