Запрос котировок коротко
Порог НМЦК
До 10 млн ₽, а с 1 октября 2026 года — до 20 млн ₽ (норма действует до 31.12.2027).
Срок подачи
Извещение размещается не позднее чем за 4 рабочих дня до окончания приёма заявок.
Заявка
Одна, без деления на части: цена, характеристики товара, декларация и документы из извещения.
Победитель
Наименьшая цена контракта при полном соответствии заявки требованиям извещения.
Что такое запрос котировок простыми словами
Это упрощённый способ определения поставщика для небольших контрактов: заказчик описывает, что ему нужно, и берёт того, кто предложит меньшую цену. Многокритериальной оценки, как в конкурсе, здесь нет — квалификация и опыт баллов не приносят. Нет и торговой сессии, как в аукционе: окончательное предложение участник указывает в заявке и больше к нему не возвращается. Победителем признаётся участник с наименьшей ценой контракта, а если объём заранее не определён — с наименьшей суммой цен единиц товара, работы, услуги.
С 2022 года бумажной формы процедуры не существует: котировка проводится только на площадках, отобранных для работы по 44-ФЗ, а все действия фиксируются в ЕИС. Важная деталь для тех, кто ищет норму по старым материалам: статья 82.1 закона № 44-ФЗ утратила силу с 1 января 2022 года. Ссылки на неё устарели — действующее регулирование это статья 50, а порядок заключения контракта по итогам электронной процедуры — статья 51.
Котировку часто выбирают для первого выхода в госзакупки: цикл от извещения до контракта укладывается в две-три недели, и опыт набирается быстро. Но у скорости есть обратная сторона — времени на исправление ошибок нет.
Котировка, аукцион и конкурс: чем отличаются
| Параметр | Запрос котировок | Электронный аукцион | Открытый конкурс |
|---|---|---|---|
| Критерий победы | Только цена | Только цена | Цена и неценовые критерии в баллах |
| Как подаётся цена | Один раз в заявке, торгов нет | Шагами в торговой сессии | Один раз в заявке |
| Ограничение по НМЦК | До 10 млн ₽; с 01.10.2026 — до 20 млн ₽ | Не ограничена | Не ограничена |
| Антидемпинговые меры (ст. 37) | Не применяются | Применяются | Применяются |
| Протокол разногласий | Сейчас нет, появится с 01.01.2027 | Есть | Есть |
Про демпинг важно не ошибиться: статья 37 закона № 44-ФЗ прямо называется «Антидемпинговые меры при проведении конкурса и аукциона» и к запросу котировок не применяется. Многие материалы в интернете утверждают обратное.
Когда заказчик может провести котировку
Ограничений два. Первое — цена: по пункту 1 части 10 статьи 24 закона № 44-ФЗ запрос котировок сегодня допустим при НМЦК не выше 10 млн ₽, с 1 октября 2026 года — не выше 20 млн ₽. Второе — объём: годовой объём закупок этим способом не должен превышать 20% совокупного годового объёма закупок заказчика либо 100 млн ₽, если СГОЗ заказчика в прошедшем календарном году составил менее 500 млн ₽. Там же, в части 10 статьи 24, установлено и узкое исключение: закупка лекарственных препаратов, необходимых для назначения пациенту при наличии медицинских показаний по решению врачебной комиссии, проводится запросом котировок независимо от начальной цены контракта и годового объёма таких закупок.
Отсюда практический вывод: крупный заказчик выбирает лимит котировок за первые месяцы года и дальше уходит в аукционы, а небольшой муниципальный заказчик размещает их равномерно. Если работаете с определённым кругом заказчиков, смотрите их план-график — он покажет, сколько котировок у них в запасе.
Узкое исключение — закупка лекарственных препаратов, назначаемых пациенту по решению врачебной комиссии: она проводится запросом котировок независимо от начальной цены контракта. И ещё: товар из аукционного перечня (распоряжение Правительства РФ № 471-р) котировку сам по себе не запрещает, если заказчик укладывается в ценовой порог и лимит объёма. Не отсеивайте закупку только потому, что «это обычно аукцион».
Сроки процедуры: считаем рабочими днями
| Этап | Срок | Что делает поставщик |
|---|---|---|
| Размещение извещения | Не позднее чем за 4 рабочих дня до окончания срока подачи заявок | Изучает извещение и проект контракта, считает цену |
| Подача заявки | До даты и времени, указанных в извещении | Вносит обеспечение и подаёт заявку с ЭП |
| Передача заявок заказчику | Не позднее одного часа с момента окончания срока подачи заявок (ч. 2 ст. 50) | Ждёт: отозвать или изменить заявку уже нельзя |
| Рассмотрение и протокол итогов | Не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания подачи, и не позднее даты подведения итогов из извещения | Проверяет протокол в день публикации |
| Размещение проекта контракта | Не позднее рабочего дня, следующего за днём размещения протокола | Готовит обеспечение исполнения контракта |
| Подписание победителем | Не позднее рабочего дня, следующего за днём размещения проекта контракта | Подписывает ЭП и прикладывает обеспечение |
Заказчик подписывает контракт не позднее рабочего дня, следующего за действиями победителя, но не ранее чем через два рабочих дня со дня размещения протокола итогов. Контракт считается заключённым с момента подписания заказчиком и размещения в ЕИС. Почти все сроки здесь считаются в рабочих днях, а праздники и переносы сдвигают дату — проверить её помогает калькулятор сроков по 44-ФЗ.
Состав заявки и обеспечение
Заявка единая — без деления на «первую» и «вторую» часть. В неё входит ценовое предложение, характеристики предлагаемого товара по структурированному описанию объекта закупки, декларация о соответствии единым требованиям и документы, прямо названные в извещении: подтверждение страны происхождения при национальном режиме, решение об одобрении крупной сделки, доверенность.
Обеспечение заявки. При НМЦК свыше 1 млн ₽ заказчик обязан его установить по статье 44 закона № 44-ФЗ: от 0,5% до 1% НМЦК при цене контракта до 20 млн ₽ и от 0,5% до 5% при цене свыше 20 млн ₽. Способ на выбор — деньги на спецсчёте в уполномоченном банке либо независимая гарантия.
Обеспечение исполнения контракта. Размер устанавливает заказчик по правилам статьи 96. В закупках только среди СМП и СОНКО участник может быть от него освобождён по части 8.1 статьи 96: нужно подтвердить сведениями из реестра контрактов исполнение трёх контрактов за три года до даты подачи заявки без применения неустоек, причём сумма их цен должна быть не меньше НМЦК текущей закупки. Освобождение работает не в каждой закупке — условия смотрите в извещении. Разбор обеспечения исполнения контракта.
Как участвовать в запросе котировок: пошагово
Проверьте техническую готовность
Регистрация в ЕИС, аккредитация на площадке, действующая электронная подпись, открытый спецсчёт. Четырёх рабочих дней на регистрацию с нуля не хватит.
Прочитайте извещение целиком
Состав извещения определяет статья 42 закона № 44-ФЗ. Проект контракта читают там же: по итогам котировки вы подпишете его без изменений.
Проверьте требования к участнику
Единые требования статьи 31, ограничение для СМП по статье 30, отсутствие в РНП, национальный режим, доптребования к опыту, если они установлены.
Посчитайте цену до подачи
Себестоимость, логистика, налоги, комиссия площадки, стоимость обеспечения. Подвинуться потом не получится — цена подаётся один раз.
Внесите обеспечение заявки
При НМЦК свыше 1 млн ₽ деньги должны лежать на спецсчёте к моменту подачи либо нужна независимая гарантия. Оператор блокирует сумму автоматически.
Заполните структурированную заявку
Характеристики переносятся из описания объекта закупки строка в строку. Декларацию формирует площадка из вашего профиля — проверьте, что данные актуальны.
Подайте заявку с запасом
Не в последний час: перед закрытием приёма площадки перегружены, а подпись проходит не всегда с первого раза. После окончания срока переподать нельзя.
Подпишите контракт в срок
Сроки подписания в котировке сокращённые и считаются рабочими днями. Отказ от подписания — уклонение и реестр недобросовестных поставщиков.
Если вы только начинаете, пройдите базовый маршрут: как участвовать в тендерах с нуля, 44-ФЗ для поставщика и тендеры для ИП.
Почему отклоняют заявки на котировки
Перечень оснований закрытый: пункт «а» части 3 статьи 50 отсылает к пунктам 1–8 части 12 статьи 48 закона № 44-ФЗ. Отклонение по основанию, которого нет в законе, незаконно и обжалуется в ФАС. На практике почти всё сводится к шести сюжетам.
- В заявке нет документа или сведения, прямо названного в извещении, — самая массовая причина.
- Характеристики товара не совпадают с описанием объекта закупки: подставили аналог, не проверив допустимые значения.
- Ошибка в банковских реквизитах: в практике ФАС есть случаи, когда заявку отклоняли за неуказанный корреспондентский счёт и антимонопольный орган поддерживал заказчика.
- Устаревшая декларация или неактуальные данные в профиле на площадке.
- Не выполнены требования национального режима: нет сведений о стране происхождения товара.
- Участник в реестре недобросовестных поставщиков, когда заказчик установил такое ограничение.
Общее у всех шести пунктов одно: заявку собирали по шаблону от прошлой закупки, а не сверяли построчно с этим извещением. Если отклонены все заявки и закупка признана несостоявшейся, изучите протокол — часто это ошибка в документации заказчика. Закупка не состоялась, как читать протокол итогов.
Выиграли — подписывайте: уклонение стоит два года
Отказ подписать проект контракта в срок или непредоставление обеспечения исполнения признаётся уклонением: сведения направляются в антимонопольный орган, и по решению ФАС поставщик включается в реестр недобросовестных поставщиков, откуда они исключаются по истечении двух лет. Отдельная ловушка именно котировки — в ней сейчас нет протокола разногласий, поэтому исправить ошибку заказчика в проекте контракта до подписания законных способов нет. Читайте проект контракта до подачи заявки, а не после победы. С 1 января 2027 года это изменится. Подробнее об уклонении и РНП.
Что меняется в 2026 и 2027 годах
| Дата | Что меняется | Что это значит поставщику |
|---|---|---|
| 01.10.2026 | Порог НМЦК котировки вырастает с 10 до 20 млн ₽; норма временная, до 31.12.2027 | В котировки зайдут контракты, которые раньше разыгрывались аукционом. Расчёт цены готовьте заранее — на реакцию четыре рабочих дня |
| 01.01.2027 | Победитель котировки получает право направить протокол разногласий | Появится законный способ исправить ошибку заказчика без жалобы в ФАС и без риска уклонения |
| 01.01.2027 | Лимит НМЦК спецторгов для СМП и СОНКО поднимается с 20 до 30 млн ₽ | Больше закупок с ограничением по кругу участников — у малого бизнеса шире выбор |
Все три изменения введены Федеральным законом от 04.08.2026 № 279-ФЗ. Полный разбор изменений 44-ФЗ на 2026 год.
Четыре рабочих дня — и второго шанса нет
В аукционе цену можно поправить в торгах, в конкурсе — добрать баллами за опыт. В котировке ошибка в цене или в одной строке характеристик решает всё сразу.
Частые вопросы о запросе котировок по 44-ФЗ
Какая максимальная цена контракта у запроса котировок по 44-ФЗ?+
Сейчас — не более 10 млн ₽. С 1 октября 2026 года порог поднимается до 20 млн ₽ (Федеральный закон от 04.08.2026 № 279-ФЗ), и норма о 20 млн действует до 31 декабря 2027 года. Есть и второй лимит: годовой объём закупок способом запроса котировок не должен превышать 20% совокупного годового объёма закупок заказчика либо 100 млн ₽, если СГОЗ заказчика в прошедшем году был меньше 500 млн ₽.
Сколько времени есть на подачу заявки?+
Мало: извещение размещается в ЕИС не позднее чем за четыре рабочих дня до окончания срока подачи заявок. Это самая короткая конкурентная процедура по 44-ФЗ — котировка появляется и закрывается внутри одной рабочей недели, поэтому проверять выдачу по нужным ОКПД2 приходится ежедневно.
Чем запрос котировок отличается от электронного аукциона?+
В аукционе участники торгуются в реальном времени и снижают цену шагами. В котировке ценовое предложение подаётся один раз вместе с заявкой и больше не меняется: победителем сразу признаётся участник с наименьшей ценой среди заявок, соответствующих извещению. Вывод простой — цену считают заранее и до копейки, второго шанса не будет.
Нужно ли обеспечение заявки в запросе котировок?+
Да, если НМЦК превышает 1 млн ₽ — тогда заказчик обязан установить такое требование по статье 44 закона № 44-ФЗ. Размер: от 0,5% до 1% НМЦК при цене контракта до 20 млн ₽ и от 0,5% до 5% при цене свыше 20 млн ₽. Способ — деньги на спецсчёте в уполномоченном банке либо независимая гарантия. Точный размер и реквизиты всегда указаны в извещении.
Применяются ли антидемпинговые меры при запросе котировок?+
Нет. Статья 37 закона № 44-ФЗ называется «Антидемпинговые меры при проведении конкурса и аукциона» и на котировку не распространяется: снижение цены на 25% и более не обязывает участника предоставлять полуторное обеспечение или подтверждать добросовестность. Но демпинговать всё равно не стоит — штрафы за просрочку и обеспечение исполнения контракта никуда не денутся.
Что делать, если заявку на котировку отклонили?+
Проверить основание. Перечень закрытый: часть 3 статьи 50 отсылает к пунктам 1–8 части 12 статьи 48 закона № 44-ФЗ, отклонение по любому другому основанию незаконно и обжалуется в территориальном УФАС., отклонение по любому другому основанию незаконно и обжалуется в территориальном УФАС. Сроки обжалования короткие, поэтому решение принимают в день публикации протокола.
Можно ли направить протокол разногласий по итогам котировки?+
Сейчас нет: победитель подписывает проект контракта в том виде, в каком его разместил заказчик. С 1 января 2027 года по 279-ФЗ победитель ЭЗК получит право направить протокол разногласий, если проект контракта не соответствует извещению, заявке или результатам процедуры. До этой даты единственная страховка — вычитать проект контракта до подачи заявки.
Сколько стоит сопровождение участия в запросе котировок?+
Подготовка и подача одной заявки — от 3 000 ₽, пакет из пяти заявок — 10 000 ₽, из десяти — 17 000 ₽, абонемент — от 30 000 ₽ в месяц. Фиксированная цена, без процента от суммы контракта. Консультация по конкретной закупке — 2 000 ₽.