Тендерный специалист: кто это, чем занимается и как им стать

Тендерный специалист ведёт участие компании в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ: ищет подходящие процедуры в ЕИС, проверяет документацию, готовит и подаёт заявку, рассчитывает обеспечение, ведёт торги и сопровождает контракт до закрывающих документов. У заказчика те же функции закреплены за контрактной службой и контрактным управляющим по статье 38 Закона № 44-ФЗ.

Чем занимается тендерный специалист

В обязанности тендерного специалиста на стороне поставщика обычно входит:

1. Мониторинг закупок в ЕИС и на электронных площадках по профилю компании.
2. Разбор извещения и проекта контракта — соответствует ли компания требованиям заказчика, нет ли невыполнимых условий приёмки и сроков.
3. Подготовка заявки — первой и второй частей на аукционе, ценового предложения на запросе котировок, пакета документов на конкурсе.
4. Расчёт и внесение обеспечения заявки и контракта, работа со спецсчётом и независимой гарантией.
5. Участие в торгах — подача ценовых предложений в отведённом временном окне.
6. Сопровождение контракта после победы: подписание в ЕИС, контроль сроков, закрывающие документы, претензионная переписка.

Чтобы дойти до подачи заявки, компании нужна регистрация в ЕИС и аккредитация на электронной площадке — этим тоже занимается тендерный специалист.

Тендерный специалист у заказчика: контрактная служба и контрактный управляющий

На стороне заказчика профессия описана в законе прямо. Статья 38 Закона № 44-ФЗ делит заказчиков по совокупному годовому объёму закупок (СГОЗ):

• СГОЗ больше ста миллионов рублей — заказчик создаёт контрактную службу, причём отдельное структурное подразделение создавать не обязан (часть 1 статьи 38).
• СГОЗ не больше ста миллионов рублей и службы нет — заказчик назначает контрактного управляющего, должностное лицо, отвечающее за закупку и исполнение каждого контракта (часть 2 статьи 38).

Часть 4 статьи 38 перечисляет их функции: разработка и размещение плана-графика, подготовка и размещение извещений, документации и проектов контрактов, обеспечение закупок и заключение контрактов, участие в делах об обжаловании результатов определения поставщика и подготовка материалов для претензионно-исковой работы, консультации с поставщиками на стадии планирования. Часть 7 добавляет обязанность предотвращать и урегулировать конфликт интересов по Федеральному закону от 25.12.2008 № 273-ФЗ.

Нужно ли образование

Требование к образованию в законе есть, и оно адресовано стороне заказчика: работники контрактной службы и контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок (часть 6 статьи 38). Это и есть та самая «корочка по 44-ФЗ», которую спрашивают на бюджетных вакансиях.

Статья 38 описывает контрактную службу заказчика — сотрудника компании-поставщика она не касается. Требования к тендерному специалисту у поставщика задаёт работодатель в вакансии и должностной инструкции, поэтому в объявлениях так по-разному: где-то нужен юрист, где-то экономист, где-то достаточно опыта подачи заявок. Для формальных задач вроде анкеты или штатного расписания пригодится код ОКЗ тендерного специалиста.

Какие навыки нужны на практике

Ключевое — знание контрактной системы (44-ФЗ) и закупок отдельных видов юридических лиц (223-ФЗ) вместе с практикой применения: типичные основания отклонения заявок, правила описания объекта закупки, порядок обжалования в ФАС. Дальше идут навыки работы с площадками (Сбербанк-АСТ, РТС-тендер, Росэлторг и другими), внимательность к деталям документов, умение быстро читать техническую часть и понимание финансовой стороны — обеспечения исполнения контракта, независимых гарантий, спецсчетов.

Как стать тендерным специалистом

Практических путей три, и они обычно сочетаются:

• Профильное обучение — программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки по контрактной системе. Для работы в контрактной службе заказчика это не факультатив, а исполнение части 6 статьи 38.
• Самостоятельное изучение — текст 44-ФЗ и 223-ФЗ, разъяснения Минфина, решения и практика ФАС по конкретным составам нарушений.
• Работа на реальных закупках — стажировка или первые заявки под контролем опытного специалиста; быстрее всего профессия осваивается на коротких процедурах вроде запроса котировок.

Сколько зарабатывает тендерный специалист

Единой ставки у профессии нет, и цифра из одного объявления мало что говорит о рынке. Доход складывается из нескольких частей, и каждая зависит от конкретного работодателя:

• Оклад. У поставщика его определяет сам работодатель; у заказчика — система оплаты труда учреждения, поэтому специалист контрактной службы бюджетной организации получает по положению об оплате труда этой организации, а не по рыночной вилке.
• Премия за результат. В коммерческих компаниях часть дохода нередко привязана к выигранным процедурам или к сумме заключённых контрактов. Перед откликом уточните, от чего считается премия: от числа поданных заявок, от побед или от исполненных контрактов — это три разных дохода при одной и той же работе.
• Объём и сложность закупок. Специалист, который ведёт конкурсы со сложной технической частью, строительные подряды или закупки по 223-ФЗ у крупных заказчиков, стоит дороже того, кто подаёт однотипные котировки.
• Регион и формат. Удалённые вакансии уравнивают оплату между городами не полностью: часть работодателей платит по ставкам своего региона, часть — по рынку столицы.

Реальную вилку на сегодня проще всего увидеть самому: отфильтруйте свежие вакансии по названию должности и своему региону на hh.ru или на портале «Работа России» (trudvsem.ru) и посмотрите, какие суммы указывают работодатели, требующие ваш опыт. Сравнивайте объявления с похожими обязанностями — «менеджер по тендерам» с продажами и «специалист по госзакупкам» в контрактной службе оплачиваются по-разному.

Как найти работу тендерным специалистом

Под одной профессией в объявлениях прячутся разные должности: «специалист по тендерам», «менеджер по тендерам», «специалист по закупкам», «контрактный управляющий», «специалист контрактной службы». Ищите по всем названиям сразу и читайте обязанности, а не заголовок.

1. Выберите сторону. Работа у поставщика — это подготовка заявок и торги; у заказчика — план-график, извещения и исполнение контрактов по статье 38. Опыт с одной стороны помогает на другой, но резюме под них пишутся по-разному.
2. Покажите практику в цифрах, которые можно проверить. Сколько заявок подано, на каких площадках есть аккредитация, какие способы закупок вели, были ли жалобы в ФАС. Номера закупок из ЕИС в резюме убедительнее общих слов.
3. Подтвердите обучение. Для контрактной службы заказчика документ о профильном образовании обязателен; у поставщика его наличие сокращает путь до собеседования.
4. Начните с малого объёма. Первые месяцы проще набрать на коротких процедурах, где цикл от извещения до контракта укладывается в несколько недель, — так быстрее появляется список закупок для резюме.
5. Смотрите удалённый формат. Тендерная работа почти целиком идёт в ЕИС и на электронных площадках, поэтому дистанционных вакансий у этой профессии больше, чем у многих офисных.

Если в компании нет своего специалиста и нанимать его пока рано, участие в закупках можно отдать внешнему исполнителю: [тендерное сопровождение](/) закрывает те же задачи без ставки в штате.

Штат или внешнее тендерное сопровождение

Штатный специалист — постоянная позиция с окладом, она оправдана при стабильно большом объёме закупок. Внешнее сопровождение оплачивается за конкретные заявки или по абонементу, поэтому при нерегулярном участии обходится дешевле содержания ставки. Ориентир простой: считайте не «нужен ли человек», а сколько заявок в месяц компания реально подаёт. При нескольких тендерах в квартал разумнее начать с тендерного специалиста на аутсорсе и нанимать своего, когда объём вырастет.

Готовые формулировки обязанностей, прав и сроков — в статье «Должностная инструкция тендерного специалиста».

Частые вопросы

Кто такой тендерный специалист простыми словами?

Это сотрудник, который ведёт участие компании в тендерах: находит закупку, проверяет документацию, готовит и подаёт заявку, рассчитывает обеспечение, участвует в торгах и сопровождает контракт до закрывающих документов. У заказчика ту же работу выполняют контрактная служба и контрактный управляющий по статье 38 Закона № 44-ФЗ.

Нужно ли тендерному специалисту профильное образование?

Для работы в контрактной службе заказчика — да: часть 6 статьи 38 Закона № 44-ФЗ требует высшего образования либо дополнительного профессионального образования в сфере закупок. Статья 38 регулирует сторону заказчика, поэтому требования к специалисту компании-поставщика устанавливает сам работодатель в вакансии и должностной инструкции.

Чем контрактный управляющий отличается от контрактной службы?

Объёмом закупок заказчика. Если совокупный годовой объём закупок превышает сто миллионов рублей, заказчик создаёт контрактную службу (часть 1 статьи 38). Если объём не превышает сто миллионов и службы нет, назначается контрактный управляющий — одно должностное лицо, отвечающее за закупку и исполнение каждого контракта (часть 2 статьи 38).

Что входит в обязанности контрактной службы по 44-ФЗ?

Часть 4 статьи 38: разработка плана-графика и его изменений, размещение плана-графика в ЕИС, подготовка и размещение извещений, документации о закупках и проектов контрактов, обеспечение осуществления закупок и заключение контрактов, участие в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщика и подготовка материалов для претензионно-исковой работы, консультации с поставщиками на стадии планирования.

Сколько зарабатывает тендерный специалист?

Единой ставки нет. У поставщика оклад и премию устанавливает работодатель, и премия часто зависит от выигранных процедур или суммы контрактов; у заказчика оплата идёт по положению об оплате труда учреждения. Актуальную вилку для своего региона и опыта проверьте по свежим вакансиям на hh.ru и на портале «Работа России».

Где искать работу тендерным специалистом без опыта?

Ищите сразу по нескольким названиям должности — специалист по тендерам, менеджер по тендерам, специалист по закупкам, контрактный управляющий. Начинать проще на коротких процедурах вроде запроса котировок и с профильным обучением: для контрактной службы заказчика оно обязательно по части 6 статьи 38 Закона № 44-ФЗ.

Выгоднее нанять специалиста в штат или взять сопровождение на аутсорсе?

Считайте по объёму. Штатная позиция оправдана, когда закупки идут постоянно и загружают человека целиком. При нескольких процедурах в квартал дешевле внешнее сопровождение: оплата привязана к заявкам или абонементу, а не к постоянному окладу.

Правовая основа

Контрактная служба и контрактный управляющий заказчика, их функции, требование к образованию и обязанность урегулировать конфликт интересов установлены статьёй 38 Закона № 44-ФЗ. Перед подготовкой заявки сверяйте действующую редакцию норм и текст конкретного извещения в ЕИС.

Читайте также

• Что такое тендер простыми словами и как он работает
• Документы для участия в тендере для ООО: чек-лист
• Консультация по тендерам